№ 2-2417/2025
УИД 03RS0063-01-2025-003012-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2025 г. г. ФИО1
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Назаровой И.В.,
при секретаре Третьяковой З.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к филиалу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки незаконным и признании права на единовременную материальную помощь членам семей военнослужащих,
установил:
ФИО4 обратился к филиалу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки незаконным и признании права на единовременную материальную помощь членам семей военнослужащих. В обосновании иска указано, что ФИО4 является отцом ФИО5, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы в связи с исполнением обязанностей военной службы при выполнении задач в ходе СВО.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подал заявление филиал ГКУ РЦСПН по Туймазинскому району и г. Туймазы на предоставление услуги «Оказание единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, погибших при выполнении при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской и Херсонской областей с ДД.ММ.ГГГГ
Единовременная материальная помощь предоставляется в размере 2 млн рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего военнослужащего.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в предоставлении меры социальной поддержки со ссылкой на то, что гражданин не относится к необходимой категории военнослужащих, со ссылкой «Погиб на территории <адрес>». Однако согласно справки Военного комиссариата г. Октябрьский ФКУ «Военный комиссариат РБ» Министерства обороны РФ следует, что рядовой ФИО5 проходил военную службу по контракту в составе войсковой части 13140 и погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Считает отказ необоснованным. На основании изложенного, просит признать решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным. Обязать ответчика назначить ФИО4 единовременную материальную помощь членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской и Херсонской областей с ДД.ММ.ГГГГ.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Военный комиссариат <адрес> РБ ФКУ "Военный комиссариат РБ", Уполномоченный по правам человека РБ ФИО6, Министерство обороны РФ, Министерство семьи труда и социальной защиты населения РБ, которые на судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом.
На судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещенный надлежащим образом.
На судебное заседание представитель ответчика ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, где указал, что истцу ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачена единовременная материальная помощь в сумме 2 000 000 рублей, просит отказать в удовлетворении иска.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Согласно ст.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 538-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации" к погибшим (умершим) военнослужащим относятся: граждане, имевшие место рождения или жительства на территории Республики Башкортостан, или захороненные на территории Республики Башкортостан, или имевшие регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории Республики Башкортостан, имеющие статус военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", погибшие (умершие) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской и Херсонской областей с ДД.ММ.ГГГГ, и (или) по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных с Украиной территориях субъектов Российской Федерации; б) граждане, имевшие место рождения или жительства на территории Республики Башкортостан или захороненные на территории Республики Башкортостан, изъявившие желание принять участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов, погибшие (умершие) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской и Херсонской областей с ДД.ММ.ГГГГ, и (или) по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных с Украиной территориях субъектов Российской Федерации; к погибшим (умершим) сотрудникам относятся лица, проходившие службу в подразделениях Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и имевшие специальные звания полиции, имевшие место рождения или жительства на территории Республики Башкортостан, или захороненные на территории Республики Башкортостан, погибшие (умершие) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской и Херсонской областей с ДД.ММ.ГГГГ, и (или) по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных с Украиной территориях субъектов Российской Федерации.
Статьей 3 Закона предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи в размере 2 млн. рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего военнослужащего, сотрудника.
В силу ст. 2 дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в форме единовременной материальной помощи Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 538-з: супруге (супругу), состоявшей (состоявшему) на день гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника в зарегистрированном браке с ним; родителям (усыновителям) военнослужащего, сотрудника; лицу, признанному фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, сотрудника в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия; 5) несовершеннолетним детям военнослужащего, сотрудника, детям военнослужащего, сотрудника старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также совершеннолетним детям военнослужащего, сотрудника, не достигшим на день гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника возраста 23 лет и обучающимся на день гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника в образовательных организациях по очной форме обучения;6) совершеннолетним детям военнослужащего, сотрудника при отсутствии у него членов семьи, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Из материалов дела усматривается, истец ФИО4 является отцом умершего ФИО5, согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. убыл по контракту через военный комиссариат Советского и Железнодорожного районов г. Самара для прохождения военной службы в войсковой части 13140. В военный комиссариат поступило извещение с военной части от ДД.ММ.ГГГГ о гибели ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции, согласно медицинского свидетельства о смерти ФИО5 погиб в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ отцом погибшего военнослужащего ФИО4 подано заявление в ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. ФИО1 на предоставление услуги «Оказание единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, погибших при выполнении при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30.09.2024».
ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> РБ вынесено решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по причине с п.9.1 №-з от ДД.ММ.ГГГГ О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих умерший гражданин не относится к категории военнослужащих, в п.2 настоящего Порядка, ФИО5 погиб на территории Курской области.
Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 315-з "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения в статью 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 538-з в часть 2 внесены изменения с ДД.ММ.ГГГГ, дополнено: «и (или) выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных с Украиной территориях субъектов Российской Федерации (далее - дополнительная мера социальной поддержки)».
Действие положений статьи 1, части 2 статьи 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 538-з "О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 2 Закона РБ №-з).
Закон опубликован ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени вступает в законную силу.
Таким образом, у истца возникло право на получение меры социальной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. ФИО1 вынесено решение о предоставлении меры социальной поддержки ФИО7 ФИО4 в соответствии с Законом РБ №-з от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000 000 рублей.
Таким образом, требования истца выполнены ответчиком в полном объеме, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения иска ФИО4 к филиалу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки незаконным и признании права на единовременную материальную помощь членам семей военнослужащих.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к филиалу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки незаконным и признании права на единовременную материальную помощь членам семей военнослужащих отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Назарова И.В.
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025