Решение по делу № 2А-489/2023 от 12.12.2023

Дело № 2а-489/2023

22RS0025-01-2023-000487-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 12 декабря 2023 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максачука А.И., при секретаре Бедаревой Н.С.,

с участием помощника прокурора Косихинского района Данилова С.Г.,

представителя административного истца начальника ОП по Косихинскому району МО МВД РФ «Троицкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное исковое заявление МО МВД России «Троицкий» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Троицкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения. В обоснование указали, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожден от отбывания наказания 15.04.2021 года из ФКУ ИК-3 Алтайского края и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

31.01.2013 ФИО2 осужден Косихинским районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 год 3 месяца по приговору Косихинского районного суда от 28.11.2012. Всего к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы.

16.06.2020 года ФИО2 осужден Косихинским районным судом Алтайского края по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. Освобожден 15.04.2021 по отбытии срока.

ФИО2 было совершено тяжкое преступление (ст. 15 УК РФ), на основании ст. 86 ч.3 п. «г» дата погашения судимости наступает 15.04.2029 года.

Преступление, совершенное ФИО2 в соответствии с приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 16.06.2020 года, имеет опасный рецидив преступлений.

09.02.2021 года в отношении ФИО2 Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края установлен административный надзор на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

С 19.04.2021 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий».

В течение срока административного надзора гражданин ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления: 16.01.2023 года, по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ «нарушение установленного законом запрета курения табака, потребления никотиносодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах», 03.02.2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «нарушение обязанности, предусмотренной ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» ФИО3 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально нигде не работает, занимается временными заработками, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный истец просит установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительно административное ограничение в виде:

- Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, с 22 ч. 00 м. до 06 ч.00 м.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил установить ФИО2 дополнительно административное ограничение указанные в административном исковом заявлении, на срок до погашения судимости, позволит установиться надлежащий контроль за его поведением.

ФИО2 в судебном заседании возражал относительно установления ему запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 м. до 06 ч.00, считает, что данный запрет не позволит ему осуществлять трудовую деятельность.

Представитель административного истца – помощник прокурора Косихинского района Данилов А.С. считает необходимым требования об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения удовлетворить, поскольку указанные административным истцом ограничения позволят установиться надлежащий контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства и будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных интересов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 16.06.2020 года, вступившим в законную силу 27.06.2020 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 6-8).

Поскольку санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Косихинского районного суда Алтайского края от 16.06.2020 г., которым он осужден за совершение тяжкого преступления, наступает через восемь лет после освобождения 15.04.2021 года из мест лишения свободы, то есть 15 апреля 2029 года.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожден от отбывания наказания 15.04.2021 года из ФКУ ИК-3 Алтайского края и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09.02.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Указанное решение основано на нормах действующего законодательства - статьях 2 - 5 Закона об административном надзоре, а также согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

При разрешении административного искового заявления МО МВД РФ «Троицкий» суд принимает во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, а также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

Как установлено судом и следует из представленных материалов с 19.04.2021 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий».

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в области порядка управления: 16.01.2023 года, по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 03.02.2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение обязанности, предусмотренной ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно представленных административным истцом доказательств об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его характеризующих данных, ФИО2 по месту жительства, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, проживает на случайные заработки, семьи не имеет. От соседей и жителей <адрес> на ФИО2 поступали жалобы отрицательного характера. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на учете в ОП по Косихинскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимыми и не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а позволят установить надлежащий контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

При разрешении административного искового заявления МО МВД РФ «Троицкий» суд принимает во внимание имеющиеся сведения о неснятой судимости ФИО2 за совершение тяжкого преступления, а также учитывает объем административных ограничений, установленных ранее ФИО2 при административном надзоре, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им административных правонарушений, и соглашается с требованиями административного истца о дополнении поднадзорному на период административного надзора ограничения в виде: -обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; -запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, с 22 ч. 00 м. до 06 ч.00 м.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Троицкий» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением Идустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 февраля 2021 года, дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья А.И. Максачук