Дело № 2а-1578/23
УИД 23RS0037-01-2023-001159-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 31 марта 2023 года
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
при секретаре Персиной О.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по КК Черноусенко ФИО12., СПИ Новороссийского ГОСП ФИО1 ФИО13., ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по КК Черноусенко ФИО14., ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указано, что 22.11.2022г. истцом в адрес Новороссийского ГОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО15. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнительному документу № от 16.03.2022г. вынесенному Советским районным судом г. Краснодара. Указанное заявление было получено адресатом 30.11.2022г. (ШПИ-идентификатор №). Однако по состоянию на 24.01.2023г. постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступало. По данному факту истцом 13.12.2022г. была направлена жалоба в адрес ГУФССП по КК, которая была получена адресатом 23.12.2022г. (ШПИ-идентификатор №), но рассмотрена не была. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП Черноусенко ФИО18 выразившееся в надлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП Черноусенко ФИО17., незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании задолженности в пользу ООО «АКБ».
Определением суда от 31.03.2023 г. к участи в деле в качестве соответчика привлечена СПИ ФИО1 ФИО19..
Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суд признал их неявку не уважительной и рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Из материалов дела следует, 22.11.2022г. на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства исполнительный лист ФС № выданный Советским районным судом г. Краснодара по делу № о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО20 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».
Указанные документы были получены Новороссийским ГОСП 30 ноября 2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ №.
Из утверждений истца следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства по состоянию на 24.01.2023г. в адрес взыскателя не поступало.
Так же административным истцом 13.12.2022г. была направлена жалоба в порядке подчиненности на имя главного судебного пристава ГУФССП по КК, которая была получена адресатом 23.12.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ №. Ответ на жалобу истец не получил.
Согласно ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По запросу суда Новороссийским ГОСП УФССП по КК представлена копия Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС № в отношении должника ФИО3 ФИО21., вынесенное СПИ ФИО1 ФИО22. лишь 16.03.2023г., то есть, спустя три месяца после получения исполнительного документа и в период нахождения административного иска в суде, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» не направлено, обратного суду не предоставлено, что нарушает права взыскателя.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика СПИ ФИО1 ФИО23. последним не опровергнуты, а потому требования истца в части нарушения сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства и направления взыскателю постановления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования истца об отсутствии контроля за деятельностью СПИ со стороны начальника НГОСП ГУФССП по КК удовлетворению не подлежат, поскольку такая форма защиты права не предусмотрена КАС РФ и ФЗ №229, относится к служебной деятельности начальника отдела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным действия (бездействия) СПИ Новороссийского ГОСП ФИО1 ФИО24. выразившиеся в нарушении сроков вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № выданному Советским районным судом г. Краснодара по делу № и направления взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.03.2023г..
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Об исполнении решения суда уведомить истца и суд в месячный срок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий: М.А. Схудобенова
Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023г.