Гражданское дело №2-2-307/2025

УИД 40RS0008-02-2025-000157-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» июля 2025 года г. Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в составе: председательствующего судьи Дудиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика - Государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал», Тарусскому участку Государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» о признании действий незаконными, аннулировании задолженности, закрытии лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к Государственному предприятию <адрес> «Калугаоблводоканал» (далее - ГП КО «Калугаоблводоканал»), Тарусскому участку ГП КО «Калугаоблводоканал» о признании действий незаконными, аннулировании задолженности, закрытии лицевого счета. В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Она (ФИО1) никогда не являлась и не является потребителем услуги по холодному водоснабжению ГП КО «Калугаоблводоканал»; ее дом к системе центрального водоснабжения не подключен. Несмотря на это ей ежемесячно приходят платежные документы для внесения платы за предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения, присвоен единый лицевой счет ГИС ЖКХ: №. <дата> она (ФИО1) обратилась к ответчику с заявлением об аннулировании начислений за услугу водоснабжения, однако ГП КО «Калугаоблводоканал» не усмотрел оснований для этого, ссылаясь на акт обследования от <дата>, на основании которого степень благоустройства была изменена на водопотребление с водоразборной колонки. Отсутствие потребления центрального холодного водоснабжения подтверждается актами осмотра от <дата> и <дата>, из которых следует, что она (ФИО1) водоразборной колонкой не пользуется, имеет свой колодец для потребления воды и полива земельного участка. Между ней (ФИО1) и ответчиком договор о водоснабжении не заключался. Кроме того, водоразборная колонка, расположенная напротив ее дома, не функционирует более ***. Просит признать действия ГП КО «Калугаоблводоканал» по начислению ей (ФИО1) платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за период с <дата> по настоящее время незаконными; обязать ГП КО «Калугаоблводоканал» аннулировать задолженность за предоставление ей (ФИО1) коммунальной услуги холодного водоснабжения и закрыть лицевой счет на ее имя.

Истец - ФИО1 и ее представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования и заявление об уточнении исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований, поддержали; дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГП КО «Калугаоблводоканал» на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на их необоснованность. Дополнительно пояснила, что <дата> сотрудниками ГП КО «Калугаоблводоканал» было произведено обследование водоразборной колонки, находящейся по адресу: <адрес> В ходе обследования было установлено, что водоразборная колонка функционирует исправно. В соответствии с п. 11.19 Свода правил «СП 31.13330.2021. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84» радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров. Дом истца ФИО1 находится в радиусе менее 100 метров от водоразборной колонки, в связи с чем происходят начисление за ее пользование. В ходе обследования был составлен акт осмотра дворовой территории, на которой находится водопроводный колодец. Данный колодец подключен к дому и имеется шланг, выведенный для полива огорода.

Представитель ответчика - Тарусский участок ГП КО «Калугаоблводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации МО СП «Село Некрасово» Тарусского района Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом с учетом требований ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России).

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Жуковского районного суда Калужской области в сети Интернет по адресу: http://zhukovsky.klg.sudrf.ru.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что проживает в доме № по <адрес>; по-соседски общается с ФИО1, у которой на придомовой территории давно (около ***) имеется свой колодец, оборудованный фильтрами, в связи с чем вода пригодна как для приготовления пищи, так и для полива огорода. Водоразборной колонкой, расположенной рядом с ее (ФИО1) домом, она не пользуется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что не оспаривается ответчиком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ежемесячно приходят платежные документы для внесения платы за предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения, присвоен единый лицевой счет ГИС ЖКХ: № однако истец никогда не являлся и не является потребителем центрального водоснабжения, ее дом не подключен к центральной системе водоснабжения и водоотведения.

Согласно акту осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного (внутридомового) оборудования жилого дома (жилого помещения) от <дата>, проведенного комиссией ГП КО «Калугаоблводоканал» по адресу: <адрес> потребителем является ФИО1, лицевой счет №, при осмотре технического и санитарного состояния внутридомового оборудования потребителя жилого дома установлено наличие водоразборной колонки, своего колодца, выгребной ямы, септика, раковины; прибора учета нет.

<дата> ФИО1 обратилась в ГП КО «Калугаоблводоканал» с заявлением об аннулировании образовавшейся задолженности за предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения и расторжении договора водоснабжения с исключением ее из числа потребителей.

<дата> комиссией ГП КО «Калугаоблводоканал» в присутствии истца ФИО1 был произведен осмотр технического и санитарного состояния внутриквартирного (внутридомового) оборудования жилого дома (жилого помещения), по результатам которого составлен акт.

Из данного акта усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет из себя двухэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м., находится на земельном участке площадью *** кв.м., не занятого жилым домом и надворными постройками *** кв.м., поливочная площадь отсутствует. В наличии водоразборная колонка, свой колодец, выгребная яма, водонагреватель, ванна (длиной от *** мм до *** мм), раковина, кухонная мойка, унитаз. Прибора учета нет. При обследовании были выявлены замечания: уличная колонка напротив дома, поменять степень благоустройства. ФИО1 было высказано мнение, что колонка ей не нужна, она ею не пользуется.

<дата> в ответ на обращение в адрес ФИО1 ГП КО «Калугаоблводоканал» было направлено сообщение, из которого следует, что с <дата> производятся начисления за услугу холодная вода на полив по нормативу за *** кв.м.; поскольку ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то ее обязанностью является оплата услуги водоснабжения по этому адресу. Обязательное заключение письменного договора на приобретение коммунального ресурса законодательство не предусматривает, а условия предоставления услуги, права и обязанности потребителя и исполнителя регулируются жилищным законодательством и Правилами №354. На основании акта обследования от <дата> была изменена степень благоустройства на водопотребление с уличной колонки и выполнен перерасчет за услугу холодного водоснабжения и повышающий коэффициент, перерасчет за услугу холодная вода для полива был выполнен в <дата>, все перерасчеты выполнены с момента открытия лицевого счета. По состоянию на <дата> степень благоустройства домовладения не изменилась, соответственно оснований для не начисления за услугу водоснабжения и закрытие лицевого счета, не имеется.

<дата> сотрудниками ГП КО «Калугаоблводоканал» был осуществлен выезд по адресу: <адрес> В ходе осмотра дворовой территории выявлен колодец, который подключен к домовладению; подключение к центральной системе холодного водоснабжения отсутствует. В результате осмотра водоразборной колонки (ВРК) установлено, что она функционирует исправно.

ГП КО «Калугаоблводоканал» была предоставлена выписка из лицевого счета № за период с <дата> - <дата>, из которой следует, что общая сумма задолженности на <дата> (включая долг/переплату на <дата>) с учетом оплаты составляет ***., из которой задолженность по холодной воде – ***., начисленные пени – ***

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего:

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Как следует из п. 1 ст. 540, п.2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, случае, когда абонентом по договору водоснабжения выступает гражданин, использующий воду для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч.1. ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Согласно п.6 Раздела II. «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). В силу п.п. «б» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного или жилого дома.

В соответствии с п.п. «ж», «и», «к» п.19 Правил предоставления коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

- порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в настоящих Правилах способом;

- периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей;

- порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, в том числе порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу с применением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги. Пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг дополнительно определены требования к договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), в случае отсутствия индивидуального прибора учета, а именно:

- сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);

- виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);

- площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

- режим водопотребления на полив земельного участка;

- мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

В силу п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

- с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с п.п. «к» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

- с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь данными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, установив, что истец ФИО1 не является потребителем услуги по холодному водоснабжению, поставщиком которой является ответчик ГП КО «Калугаоблводоканал»; принимая во внимание, что ответчиком, учитывая его процессуальное положение, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено относимых и допустимых в соответствии со ст.ст. 59-60 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств фактического пользования истцом в спорный период услугой по водоснабжению путем использования с этой целью водоразборной колонки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы представителя ответчика ГП КО «Калугаоблводоканал» на основании доверенности ФИО3 о том, что начисления по использованию водоразборной колонки происходят, т.к. дом истца ФИО1 находится в радиусе менее 100 метров от места расположения водоразборной колонки, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о фактическом пользовании истцом водоразборной колонкой и не являются основанием для начисления платы за не оказываемую услугу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал», Тарусскому участку Государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» о признании действий незаконными, аннулировании задолженности, закрытии лицевого счета, удовлетворить.

Признать действия Государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по начислению платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения жилого дома № по <адрес> начиная с <дата> по настоящее время, незаконными.

Обязать Государственное предприятие Калужской области «Калугаоблводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) аннулировать задолженность за предоставление коммунальной услуги по лицевому счету № и лицевой счет №, открытый на имя ФИО1, закрыть.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 21 июля 2025 года.

Председательствующий подпись Н.С. Дудина

Копия верна. Судья Н.С. Дудина