Дело № 2-9/2025 (№2-404/2024) 39RS0007-01-2024-000282-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года г. Багратионовск
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Мамоновский городской округ» и Министерству градостроительной политики Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Мамоновский городской округ» о сохранении жилого помещения общей площадью 85,8 кв.м, имеющего кадастровый номер №, находящегося по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании за ней права собственности на данное жилое помещение.
В обоснование исковых требований истица ФИО2 указала, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности. В целях улучшения жилищных условий ею были произведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству указанного жилого помещения. Данные работы были произведены ею самовольно, без получения разрешения уполномоченного органа на их производство, что является препятствием для легализации указанного жилого помещения во внесудебном порядке. Ссылаясь на то обстоятельство, что произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения выполнены в соответствии со строительными, противопожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами и не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд.
К участию в деле в качестве соответчика судом привлечено Министерство градостроительной политики Калининградской области, в качестве третьих лиц собственники других квартир в многоквартирном <адрес> – ФИО3 (собственник квартиры № 1), ФИО4 (собственник квартиры № 2), ФИО5 (собственник квартиры № 4), ФИО6 (собственник квартиры № 5), ФИО7 (собственник квартиры № 6), ФИО8, несовершеннолетние <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения (собственники квартиры № 7), в лице их законного представителя ФИО9, ФИО8 (собственник квартиры № 8).
Истица ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы представителю ФИО10, которая исковые требования своего доверителя поддержала и в их обоснование сослалась на доводы, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика – администрацииМО «Мамоновский городской округ»,извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
От представителя привлеченного судом в качестве соответчика Министерства градостроительной политики Калининградской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, поступили возражения в письменном виде, в которых он просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что Министерство является не надлежащим ответчиком.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, законный представитель несовершеннолетних <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения – <данные изъяты>, Е.Г., несовершеннолетняя <данные изъяты> извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ (здесь и далее в актуальной для возникших правоотношений редакции) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).
На основании ч.1, ч.5, ч.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, являющийся основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В силу ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.
В соответствии с ч.3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из содержания приведенных норм следует, что сохранение (легализация) переустройства и/или перепланировки ограничены только лишь пределами (границами) конкретного жилого помещения.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как видно из материалов дела, <адрес> имеет статус многоквартирного дома, дом 1945 года постройки.
Истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № 3, расположенной в указанном многоквартирном доме. Данная квартира имела общую площадь 48,1 кв.м., включала прихожую площадью 3,3 кв.м., санузел площадью 3,3 кв.м., кухню площадью 8,2кв.м., и две комнаты площадями13,9кв.м. и 19,4 кв.м.
Из материалов дела следует, что вышеназванный многоквартирный дом трехэтажный, в нем расположены 8 квартир. Собственником ФИО2 своими силами и за свой счет были произведены реконструкция, перепланировка, переустройство квартиры № 3, а именно: выполнена пристройка помещений (комната площадью 14,4 кв.м. и прихожая-гостиная площадью 20,4 кв.м.);выполнен демонтаж перегородок комнаты площадью 13,9 кв.м., вследствие чего санузел площадью 3,3 кв.м. объединен с данной комнатой, оконный проем в этой комнате увеличен до дверного для доступа в прихожую-гостиную площадью 20,4 кв.м.; коридор площадью 3,3 кв.м. переустроен в санузел (установлены ванна, унитаз, умывальник); дверной проем из подъезда в квартиру (в ранее существующий коридор) заложен; в комнате площадью 19,4 кв.м. демонтирована печь; в кухне заложен дверной проем, демонтирована печь, установлен газовый котел, изменено расположение газовой плиты и кухонной мойки.
После проведенных работ общая площадь квартиры составляет 85,8кв.м. и включает: прихожую-гостиную площадью 20.4кв.м., жилые комнаты площадями14,4кв.м., 18,7 кв.м. и 20,0 кв.м., кухню площадью 9,0 кв.м. и санузел площадью 3,3 кв.м., что следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу статьи 44 Жилищного Кодекса РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирной доме.
Из анализа указанных норм в их взаимосвязи следует, что участник долевой собственности на недвижимое имущество вправе за свой счет произвести неотделимые улучшения этого имущества при наличии определенных условий, а именно: получение необходимого разрешения на изменение объекта недвижимости и получение согласия всех остальных участников долевой собственности, поскольку это связано с осуществлением правомочий в отношении общего имущества.
Согласно части 3 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного Кодекса РФ).
Следующим собственникам расположенных в многоквартирном <адрес> квартир:
- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира № 1;
- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира № 2
- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира № 3;
- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежит на праве собственности квартира № 4;
- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принадлежит на праве собственности квартира № 5;
- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принадлежит на праве собственности квартира № 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетним <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, принадлежит по 1/3 на праве общей долевой собственности квартира № 7;
- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принадлежит на праве собственности квартира № 8.
ФИО2 в процессе рассмотрения дела в обоснование своих исковых требований о сохранении квартиры № 3 в многоквартирном <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании за ней права собственности на нее ссылалась на то, что реконструкция жилого помещения, осуществлялись ею с устного согласия всех собственников помещений многоквартирного дома,претензий относительно произведенных работ за все это время ей никто не предъявлял, конфликтов с соседями не было, что подтверждается представленными в материалы дела заявлениями участвующих в деле лиц.
Изложенное выше дает суду основания сделать вывод о том, что согласие всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию спорной квартиры было получено.
Как установлено судом переустройство, перепланировка и реконструкция данного объекта были произведены без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.
Однако, отсутствие разрешения уполномоченного органа на переустройство, перепланировку, реконструкцию помещения само по себе, а также с учетом положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ и статьи 222 Гражданского Кодекса РФ не является препятствием для сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии и не является безусловным основанием для отказа в сохранении спорного объекта.
Возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Для выяснения вопроса о соответствии <адрес> многоквартирном <адрес> после выполнения работ по реконструкции, перепланировке, переустройству нормативным требованиям, предъявляемым к квартире в многоквартирном доме была назначена по делу строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ФБУ Калининградская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует нормативным требованиям, которым должно соответствовать жилое помещение. Сохранение указанного жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что реконструированный объект находится в границах земельного участка под обслуживание многоквартирного дома; работы по реконструкции, перепланировке, переустройству жилого помещения соответствуют нормативным требованиям; орган местного самоуправления возражений относительно заявленных ФИО1 исковых требований не имеет; суд приходит к выводу о том, что произведенные ею в целях улучшения жилищных условий самовольные реконструкция, перепланировка, переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, нарушений ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ не допущено, в связи с чем квартира № 3 в многоквартирном <адрес>, имеющая кадастровый №, общей площадью 85,8кв.м., жилой площадью 53,1кв.м., может быть сохранена в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.
В силу требований статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Основанием для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, в том числе реконструированный, перепланированный и переустроенный, при отсутствии необходимых разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и согласования на переустройство и перепланировку, может являться вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на данный объект.
Принимая во внимание сохранение самовольно реконструированного, перепланированного и переустроенного спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ФИО2 права собственности на самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение, общей площадью 85,5 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд находит исковые требования к администрации МО «Мамоновскийгородской округ» обоснованными, а иск подлежащим частичному удовлетворению, поскольку Министерство градостроительной политики Калининградской области в совокупности возникших правоотношений является ненадлежащим ответчиком.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации МО «Мамоновский городской округ» удовлетворить.
В удовлетворении иска к Министерству градостроительной политики Калининградской области отказать.
Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состояниижилое помещение, общей площадью 85,8кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Признать заФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ серии 27 09 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес>, код подразделения 390-009) право собственности на жилое помещение,общей площадью 85,8кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный судКалининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решениеизготовлено 25 июня 2025 года.
Судья подписьН.Н. Гриценко
Копия верна
Судья Н.Н. Гриценко