Решение по делу № 2-7370/2023 от 22.11.2023

К делу № 2-7370/2023

23RS0040-01-2023-007518-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.

секретаря Романовой Г.Р.

с участием представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии.

В обоснование иска указывая, что полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ФИО1 обратился с заявлением в территориальный пенсионный орган.

Решением от 09.02.2022 пенсионный орган отказал ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью.

При этом решением не включены периоды работы ФИО1 с 01.06.1989 по 23.01.1995, с 16.04.2012 по 31.12.2020 поскольку из записи трудовой книжки не усматривается постоянная занятость в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и отсутствуют подтверждающие документы.

Кроме того, не учтены периоды работы ФИО1 с 18.09.1998 по 31.12.2002, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 12.05.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011 поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы.

ФИО1 не согласен с решением пенсионного органа, считает, что отмеченные периоды его работы исключены необоснованно, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать решение Отдела установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю №220000088818/033-1317414/21 от 09.02.2022 в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.03.1989 по 21.08.1994, с 18.09.1998 по 31.12.2002, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 12.05.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011, с 16.04.2012 по 24.02.2015, с 07.03.2015 по 23.01.2018, с 03.02.2018 по 01.12.2019, с 29.12.2019 по 07.10.2020, с 25.12.2020 по 15.11.2021 дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 незаконным. Обязать Отдел установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 13.03.1989 по 21.08.1994, с 18.09.1998 по 31.12.2002, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 12.05.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011, с 16.04.2012 по 24.02.2015, с 07.03.2015 по 23.01.2018, с 03.02.2018 по 01.12.2019, с 29.12.2019 по 07.10.2020, с 25.12.2020 по 15.11.2021 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 с даты возникновения права.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, мотивированную позицию изложил в возражениях, где в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации от 01.01.2015 осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), при этом в части исчисления размеров страховых пенсий продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Список должностей инженерно-технического состава авиации, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава утверждены постановлением Совета Министров от 04.09.1991 №459.

Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют перечисленные работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных подразделениях.

В ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 указанного Закона:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании, 15.11.2021 ФИО1 обратился в Отдел с заявлением об установлении пенсии по старости на льготных условиях.

Подтвержденный специальный стаж в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 7 лет 7 месяцев 28 дней при требуемом для мужчин – 20 лет.

Решением пенсионного органа не включены периоды работы ФИО1 в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с 01.06.1989 по 23.01.1995, с 16.04.2012 по 31.12.2020 поскольку из записи трудовой книжки не усматривается постоянная занятость в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и отсутствуют подтверждающие документы.

Изучив материалы дела послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, суд находит его необоснованным, а выводы пенсионного органа изложенные в решении ошибочными в виду следующего.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Более того, согласно ст.1 Закона №27-ФЗ Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет, это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;

Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных законоположений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. При этом страхователи (работодатели) в соответствии с законом несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В разбираемом случае, постоянная занятость в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации за периоды работы истца с 13.03.1989 по 21.08.1994, с 16.04.2012 по 24.02.2015, с 07.03.2015 по 23.01.2018, с 03.02.2018 по 01.12.2019, с 29.12.2019 по 07.10.2020, с 25.12.2020 по 15.11.2021 в АО НПК «ПАНХ» подтверждается данными трудовой книжки АТ-III №7632460 от 14.02.1989 и справкой исх.№2 от 11.01.2022 выданной АО НПК «ПАНХ», за исключением периодов на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.02.2015 по 06.03.2015, с 24.01.2018 по 02.02.2018, с 02.12.2019 по 28.12.2019, отпуска без сохранения заработной платы с 22.08.1994, с 07.09.1994 по 13.02.1995, с 08.10.2020 по 24.12.2020.

Соответственно периоды работы ФИО1 с 13.03.1989 по 21.08.1994, с 16.04.2012 по 24.02.2015, с 07.03.2015 по 23.01.2018, с 03.02.2018 по 01.12.2019, с 29.12.2019 по 07.10.2020, с 25.12.2020 по 15.11.2021 полностью соответствуют вышеприведенным положениям закона.

Постоянная занятость в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации за период работы истца с 18.09.1998 г. по 31.12.2002 г. в авиакомпании «АЭРО-КАМОВ» подтверждается данными трудовой книжки АТ-Ш № от 14.02.1989 г. и справкой б/н от 30.01.2004 выданной авиакомпанией «АЭРОКАМОВ», согласно которой истец работал с 18.09.1998 по 30.01.2004, имели место нерабочие дни и отпуска без сохранения заработной платы.

Отмеченные периоды согласно выписки из индивидуального лицевого счета истца 31.03.2003 по 09.04.2003, с 10.07.2003 по 15.10. 2003, с 01.12.2003 по 30.01.2004.

Соответственно период работы ФИО1 с 18.09.1998 по 31.12.2002 полностью подтвержден материалами дела и соответствует требования закона.

Постоянная занятость ФИО1 в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации за периоды работы с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 12.05.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011 в авиакомпании «АЭРО-КАМОВ», подтверждается данными трудовой книжки АТ-Ш № 7632460 от 14.02.1989 и выданной авиакомпанией «АЭРО-КАМОВ» справкой № 52 от 21.12.2011 согласно которой истец работал с 17.12.2007 по 13.12.2011. За период работы отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, прогулов и простоев у ФИО1 не было.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 1205.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011 полностью соответствует требованиям и подлежит включению в страховой стаж.

Относительно отсутствия в ИЛС сведений за сорный период суд считает необходимым отметить следующее.

В силу приведенных ранее норм обязанность предоставления индивидуальных сведений возложена на работодателя, в свою очередь истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, в том числе по предоставлению в пенсионные органы сведений о периодах деятельности включаемых в стаж на работах с особыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд не может признать законным решение пенсионного органа №220000088818/033-1317414/21 от 09.02.2022 в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.03.1989 по 21.08.1994, с 18.09.1998 по 31.12.2002, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 12.05.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011, с 16.04.2012 по 24.02.2015, с 07.03.2015 по 23.01.2018, с 03.02.2018 по 01.12.2019, с 29.12.2019 по 07.10.2020, с 25.12.2020 по 15.11.2021 дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 1 ст.22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из чего, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 13.03.1989 по 21.08.1994, с 18.09.1998 по 31.12.2002, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 12.05.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011, с 16.04.2012 по 24.02.2015, с 07.03.2015 по 23.01.2018, с 03.02.2018 по 01.12.2019, с 29.12.2019 по 07.10.2020, с 25.12.2020 по 15.11.2021 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 с даты возникновения права.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю №220000088818/033-1317414/21 от 09.02.2022 в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.03.1989 по 21.08.1994, с 18.09.1998 по 31.12.2002, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 12.05.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011, с 16.04.2012 по 24.02.2015, с 07.03.2015 по 23.01.2018, с 03.02.2018 по 01.12.2019, с 29.12.2019 по 07.10.2020, с 25.12.2020 по 15.11.2021 дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 незаконным.

Обязать Отдел установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 13.03.1989 по 21.08.1994, с 18.09.1998 по 31.12.2002, с 17.12.2007 по 31.12.2007, с 12.05.2010 по 31.12.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 15.11.2011 по 28.11.2011, с 16.04.2012 по 24.02.2015, с 07.03.2015 по 23.01.2018, с 03.02.2018 по 01.12.2019, с 29.12.2019 по 07.10.2020, с 25.12.2020 по 15.11.2021 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Обязать Отдел установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 28.11.2023

Председательствующий: