УИД: 14RS0015-01-2025-000136-48

№ 2-125/2025

РЕШЕНИЕ (заочное)Именем Российской Федерации

с. Майя 31 марта 2025 года

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде,

установил:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде, в результате несанкционированного размещения строительных отходов, состоящих из деревянных досок и бревен, металлолома, пенопласта, боя бетона, и пр., а также бытовых отходов, состоящих из картона, банок, металлической бочки, автомобильных запчастей и.т.д. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в размере 93 210 рублей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> до <данные изъяты> на основании задания ЯКГЭН № от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование без взаимодействия территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в ходе обследования зарегистрирован факт захламления территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> строительными отходами, состоящими из деревянных досок и бревен, металлолома, пенопласта, боя бетона и прочее, а также бытовыми отходами, состоящими из картона, банок, металлической бочки, автомобильных запчастей и так далее на общей площади <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб. м., которые относятся к 4-5 классу опасности, участок огорожен посередине территории, не освоен, постройки отсутствуют, земельный участок находится в собственности у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в результате сброса и размещения строительных отходов, коммунальных отходов нанесен вред почвенному покрову, имеется непосредственная угроза его истощению и гибели, размер вреда, причиненного почвам, рассчитан в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года №238, и составил 93 210 рублей, претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оставлено без ответа, добровольный срок оплаты ущерба истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленные судом копия определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, повестки, извещения о вызове на судебные заседания не вручены, согласно докладным водителя суда ФИО направленные документы не вручены, так как по адресу: <адрес>, указанному в иске, и по которому зарегистрирована со ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., отсутствует.

С учетом принятия судом надлежащих мер по извещению ответчика по известному суду месту жительства, указанному в материалах дела, суд делает вывод о надлежащем извещении ответчика, поскольку ответчик несет риск неблагоприятных последствий неисполнения обязанности по получению почтовой корреспонденции по адресу регистрации(проживания), исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела без участия ответчика в порядке заочного производства, в соответствии ст.233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно заключению выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выездное обследование проведено по адресу: <адрес> территория земельного участка с кадастровым номером №, по результатам проведения выездного обследования установлено: регистрируется факт захламления территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> строительными отходами, состоящими из деревянных досок и бревен, металлолома, пенопласта, боя бетона и прочее, а также бытовыми отходами, состоящими из картона, банок, металлической бочки, автомобильных запчастей и так далее на общей площади <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб. м., которые относятся к 4-5 классу опасности, участок огорожен посередине территории, не освоен, постройки отсутствуют, земельный участок находится в собственности у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадь: <данные изъяты>, кадастровая стоимость <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под дачу, правообладатель: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ(далее - ЗК РФ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Исходя из положений п. 1 ст. 1064 ГК РФ обязанность по возмещению вреда возлагается на причинителя вреда.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7–ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды №7-ФЗ от 10.01.2002 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п.1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды №7-ФЗ от 10.01.2002 компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу абзаца второго пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

По общему правилу, в соответствии с положениями вышеуказанных статей, лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Лица, причинившие вред почвам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях досудебного урегулирования спора было направлено претензионное письмо № с предложением добровольно возместить вред в результате загрязнения почвы, которое согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений не вручено адресату и возвращено отправителю.

Размер ущерба исчислен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначенной для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года №238, в размере 93 210 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 77 Федерального закона № 7–ФЗ вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Следовательно, возмещение вреда, причиненного почвам вследствие нарушения природоохранного законодательства, по утвержденным в установленном порядке таксам и методикам является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда, причиненного окружающей среде.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 декабря 2011 г. №1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Положения Методики предполагают исчисление размера вреда не произвольно, а исходя из негативного воздействия на окружающую среду, которое выражается в перекрытии поверхности почвы искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными). Особые характеристики вреда, причиненного окружающей среде, который не поддается в полной мере объективной оценке (в частности, по причине отдаленности во времени последствий правонарушения), влекут и применение особого, условного метода определения его размера.

В силу пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Реальная стоимость работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды может значительно превышать стоимость работ по рекультивации нарушенных земель. При определении полного экологического вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе, по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды осуществляется после ликвидации последствий загрязнения окружающей среды и не тождественно данной процедуре.

Таким образом, на лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде. Расчет размера вреда, исчисленный в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почвы, по формуле согласно Методике, является обоснованным. При установленных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 198, 233 - 234 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г., код подразделения: №, в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) сумму ущерба, нанесенного окружающей среде, в размере 93 210 (девяносто три тысячи двести десять) рублей.

Реквизиты: УФК по РС (Я) (Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)) ИНН № КПП № Отделение-НБ Республики Саха (Якутия) г. Якутск БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): № Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)): № Номер счета получателя (номер казначейского счета):№ ОКТМО 98701000.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт серии №, выдан ГУ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г., код подразделения: №, в доход бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус(район)» государственную пошлину в размере 4000(четыре тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мегино - Кангаласский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья .

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2025 года.

. С.П. Будурусова