Решение по делу № 2-4491/2023 от 28.12.2023 - о возложении обязанности по приведению помещения в прежнее состояния, по встречному иску <ФИО> <ФИО> действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО> к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на встроенно-пристроенное помещение в реконструированном и перепланированном виде.

07RS0№-06

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубаловой С.М.,

с участием: представителя Местной администрации городского округа Нальчик (истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску) ФИО1 ФИО13 представителя ФИО2 ФИО14 (ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску)– адвоката ФИО4 ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 ФИО16 и несовершеннолетнему ФИО17 о возложении обязанности по приведению помещения в прежнее состояния, по встречному иску ФИО2 ФИО18 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО19 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на встроенно-пристроенное помещение в реконструированном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Местная администрация городского округа Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО20 и несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором заявлены исковые требования о возложении на ФИО2 ФИО21 и ФИО3 обязанности привести помещение № по <адрес> в прежнее состояние путем закладки самовольно устроенного дополнительного входа в подвальное помещение, демонтажа самовольно устроенного лестничного марша и козырька над входом в подвальное помещение.

В обоснование исковых требований указано, что Министерством строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в ходе проверки выявлен факт строительства капитального строения - помещения № по <адрес> с нарушением проектной документации. Законный представитель несовершеннолетнего собственника - ФИО2 ФИО22 произвела устройство дополнительного входа в подвальное помещение с лестничным маршем и устройством козырька над входом в указанное помещение с нарушением проектной документации и части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в отношении ФИО4 ФИО23 возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ. На основании пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 26 статьи 10 Устава городского округа Нальчик выдача разрешений на осуществление строительства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капительного строительства на территории городского округа Нальчик относится к полномочиям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа Нальчик - Местной администрации городского округа Нальчик. В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капительного строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Ответчики в Местную администрацию городского округа Нальчик за получением разрешения на устройство дополнительного входа не обращались.

ФИО2 ФИО24 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд со встречным иском к Местной администрации городского округа Нальчик, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать право собственности за ФИО2 ФИО25 на встроено-пристроенное помещение в многоквартирном жилом доме - магазин, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном виде с устройством входа в подвальную часть, общей площадью 228,4 кв.м, а в удовлетворении исковых требований Местной администрации городского округа Нальчик отказать.

В обоснование встречного искового заявления указано, что при перепланировка существующего нежилого помещения (магазина) по <адрес> с устройством отдельного входа в подвальную часть осуществлена на основании проекта <данные изъяты> В проекте указано, что выполняемая перепланировка существующего нежилого помещения (магазина) по <адрес> устройством отдельного входа в подвальную часть не нарушает основных конструкций жилого дома и не будет угрожать жизни и здоровью людей, а также не нарушает общую сейсмостойкость жилого дома.

В судебном заседании представитель Местной администрации городского округа Нальчик ФИО1 ФИО26 исковые требования Местной администрации поддержала по приведенным в исковом заявлении основаниям и просила иск удовлетворить. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 ФИО27 просила отказать.

Представитель ФИО2 ФИО28 адвокат ФИО4 ФИО30 исковое заявление ФИО2 ФИО31 поддержал и просил иск удовлетворить, указывая, что заключением экспертизы подтверждено, что перепланированное нежилое помещение (магазин) соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан. В удовлетворении искового заявления Местной администрации городского округа Нальчик просил отказать.

ФИО2 ФИО32 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО2 ФИО33

Заслушав представителя Местной администрации городского округа Нальчик и, представителя ФИО2 ФИО34 исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования, если строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом.

Согласно статье 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Из материалов дела усматривается, что несовершеннолетний ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения (магазина), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-10, 125-127).

ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации <адрес>, КБР, рассмотрев коллективное обращение граждан, проживающих по <адрес>, распоряжением № разрешил проектирование и строительство одноэтажной пристройки к жилому дому № по <адрес> для размещения торговых помещений, в том числе владельцу квартиры первого этажа № ФИО8 с переоборудованием квартиры под торговое помещение (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ под номером № Управление архитектура и градостроительства Администрации <адрес> зарегистрировало градостроительный паспорт на торговое помещение по <адрес> (заказчик ФИО8).

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование павильона в составе торгового ряда (собственник ФИО8) (л.д. 138-144).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на основании акта приемки законченных строительством объекта принял от исполнителя работ <данные изъяты> встроенно-пристроенное помещение (переоборудованное из квартиры), расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 135-137).

ДД.ММ.ГГГГ актом приемной комиссией, созданной на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принят в эксплуатации после переустройства (перепланировки) магазин, переоборудованный из двухкомнатной <адрес>, расположенной на первом этаже жилого <адрес>, с возведенной пристройкой по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: торговые и вспомогательные помещения - общая площадь 228.4 кв.м, торговая площадь 110,8 кв.м (л.д. 145-146).

Из материалов дела также усматривается, что в общую площадь указанного нежилого помещения (магазина) <данные изъяты> вошла площадь подвала (л.д. 133-134).

Прежний собственник нежилого помещения (магазина) № ФИО9 заказала в <данные изъяты> проект его перепланировки с устройством отдельного входа в подвальную часть.

В представленном суду проекте перепланировки существующего нежилого помещения (магазина) по <адрес> с устройством отдельного входа в подвальную часть указано, что выполняемая перепланировка указанного нежилого помещения с устройством отдельного входа в подвальную часть не нарушает основных конструкций жилого дома и не будет угрожать жизни и здоровью людей, а также не нарушит общую сейсмостойкость жилого дома.

По настоящему гражданскому делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - встроенно-пристроенное помещение в многоквартирном жилом доме - магазин, назначение: нежилое общей площадью 228,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

- соответствует строительным нормам и правилам: СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; ГОСТ 9561-2016. Межгосударственный стандарт. Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия (введен в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст); СП 64.13330.2017. Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80 (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ); СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр); СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 Свод правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87*. «Основания зданий и сооружений»; противопожарным нормам и правилам: Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- помещение не нарушает строительные, противопожарные и градостроительные нормы, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное экспертное заключение подготовлено организацией, сертифицированной на проведение судебных экспертиз, в связи с чем, суд доверяет сделанному заключению.

Из материалов дела также усматривается, что отдельный вход с лестничным маршем в подвальное помещение магазина пристроен непосредственно к магазину, принадлежащему несовершеннолетнему ФИО3

В описательной части заключения экспертов также указано, что конструкция входной группы надежная, соответствует строительным нормам и правилам и организована с целью обеспечения доступа в подвальный этаж помещения; согласно Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, объект недвижимости расположен в зоне Ж-4, при этом объекты с функциональным назначением «магазины» входят в перечень видом разрешенного использования объектов капительного строительства и земельных участков.

Из заключения экспертов усматривается, что общая площадь реконструированного встроенно-пристроенного помещения не меняется и составляет 228,4 кв.м, то есть имеет ту общую площадь с какой это встроенно-пристроенное нежилое помещение было принято в эксплуатацию по акту приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку входная группа в подвальное помещение магазина № расположена в границах придомовой территории многоквартирного жилого дома, собственником помещения в котором является несовершеннолетний ФИО3, сохранение данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что со стороны законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 - ФИО2 ФИО38 не установлено очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения, суд находит, что встречное исковое заявление ФИО4 ФИО37 о признании за ФИО3 права собственности на указанный объект в реконструированном виде с устройством входа в подвальную частью подлежит удовлетворению, а в удовлетворении иска Местной администрации городского округа Нальчик належит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Местной администрации городского округа Нальчик № к ФИО2 ФИО39 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты> паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № и несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возложении обязанности привести помещение <адрес> в прежнее состояние путем закладки самовольно устроенного дополнительного входа в подвальное помещение, демонтажа самовольно устроенного лестничного марша и козырька над входом в подвальное помещение – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2 ФИО40 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты> паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Местной администрации городского округа Нальчик № – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на встроенное-пристроенное помещение в многоквартирном жилом доме – магазин, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном виде с устройством входа в подвальную часть, общей площадью 228,4 кв.м

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 января 2024 года.

Судья Е.П. Блохина