дело № 5-747/2022 ***

***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2022 года город Кола, Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Кочешева Нина Дмитриевна, по адресу: 184381, <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО7, *** года рождения, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ***, в ходе административного расследования установлено, что *** в районе ***. на побережье адрес*** входе несения службы в пограничном наряде, в составе государственного участкового инспектора РФ ФИО1 под наблюдение был взят автомобиль марки ***. Рядом с автомобилем и прицепом находилось трое мужчин, которые позже были установлены как гражданин ФИО7, *** г.р., ФИО2, *** г.р., ФИО3, *** г.р. *** примерно в *** гр. ФИО7 совместно с ФИО2 около опоры моста нашли сетное полотно, которое начали распутывать. После распутывания сетного полотна оно было перенесено ближе к автомобилю. *** примерно в ***. ФИО7 совместно с ФИО2 взяли с автомобиля резиновое маломерное плавательное средство *** (далее – маломерное плавательное средство), которое принадлежит ФИО3 и положили на побережье губы адрес***. После чего, взяли с берега ранее найденное сетное полотно, которое они распутывали и положили его в маломерное плавательное средство. Далее вышли на маломерном плавательном средстве в акваторию адрес***. ФИО3 остался на берегу. ФИО7 и ФИО2, находясь в акватории адрес***, на маломерном плавательном средстве остановились в координатах адрес***, которые зафиксировал государственный участковый инспектор ФИО1 с помощью служебного технического средства. Далее в ходе непрерывного наблюдения сотрудником ФИО1 за ФИО7 и ФИО2 было установлено, что, подойдя к месту с в координатах адрес***, данные лица, находящиеся на маломерном плавательном средстве, начали притапливать в воду сетное полотно с помощью самодельных грузов объемного размера. Погрузив в воду сетное полотно, оба лица обозначили его местонахождение самодельными буями в виде бутылок, к которым привязали верёвки. После этого направились обратно к берегу.

*** примерно с *** до *** все трое мужчин находились на берегу. В ходе непрерывного наблюдения государственного участкового инспектора РФ ФИО1 было установлено, что около ***. ФИО7 совместно с ФИО2 вновь вышли на том же маломерном плавательном средстве в акваторию адрес*** и подошли в район координат адрес***, где ранее устанавливали сетное полотно. Подняв на поверхность сетное полотно ФИО7 и ФИО2 начали доставать из него на борт лодки ***, которые укладывали в мешки. Всего достали из сетного полотна не менее ***. Сетное полотно также положили на борт лодки. Далее ФИО7 и ФИО2 направились к берегу откуда осуществляли выход, после чего на берегу у уреза воды выбросили сетное полотно, которое они использовали, а мешки с добытыми *** понесли к автомобилю. После этого в ***. к местонахождению указанных лиц подъехал служебный автомобиль с начальником отделения ФИО4 и сотрудником ФИО5, которые подошли к указанным лицам, находящимся в автомобиле. В ходе досмотра прицепа ***, в нём обнаружены***

Таким образом, ФИО7 в период с *** до *** осуществил в адрес*** добычу (вылов) водных биологических ресурсов – ***, не имея документов, подтверждающих законность вылова, чем нарушил п. 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2021 № 292 (далее – Правила рыболовства), п. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ.

Данные действия ФИО7 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа – Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО7 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Состав указанного правонарушения является формальным, то есть наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий.

Предметом правонарушения являются водные биологические ресурсы.

Добыча (вылов) водных биологических ресурсов - комплексный процесс, включающий поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, а также снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

Общие условия добычи – это в том числе и осуществление вылова только в отношении указанных в перечне промысловых видов живых ресурсов, включая анадромные, катадромные, трансграничные, трансзональные, далеко мигрирующие виды рыб, живые организмы «сидячих видов» и виды морских млекопитающих, по отдельным морям и океанам, который устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды.

Объективную сторону данного правонарушения составляет, в частности, действия, состоящие в нарушении правил рыболовства.

Субъектом правонарушения является, в том числе, и физическое лицо.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умышленная форма вины.

Согласно ст. ст. 34, 35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее также Федеральный закон № 166-ФЗ) установлено, что Правила рыболовства, которые являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пп. 9, 10, 10.1 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов; прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрено настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается рамками добычи (вылова) водных биоресурсов, а представляет собой приёмку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, как специализированные виды рыболовства.

Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются Правительством Российской Федерации. Перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ).

Статьей 10 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 указанного закона, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Приказом Минсельхоза России от 23.10.2019 № 596 утвержден перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, согласно которому краб камчатский отнесен к ценным видам водных биоресурсов.

Пунктом 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 установлено, что иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно п. 75 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) без путевок: лосося атлантического (семги); нельмы; тайменя; гольцов (арктических проходных); омуля арктического; краба камчатского; стерляди; морских млекопитающих. При случайной поимке указанные виды водных биоресурсов подлежат выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, *** в период с *** до ***. ФИО7, в нарушение правил рыболовства, находясь в адрес***, осуществил незаконную добычу и имел при себе водные биологические ресурсы - *** без путевки и документов, подтверждающих законность вылова.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО7 в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ***; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от *** с приложением в виде DVD-R диска;

- протоколом досмотра транспортного средства № от *** с приложением в виде DVD-R диска, которым установлено, что в прицепе зеленого цвета к автомобилю с регистрационным номером № были найдены *** с признаками повреждения от сетных орудий лова, также в транспортном средстве была найдена резиновая лодка без бортового номера серого цвета, одна пара весел, два сиденья, днище (пол) лодки, насос, чехол-сумка (черного цвета) и двигатель № к маломерному плавательному средству, а также личные вещи граждан;

- протоколом изъятия вещей и документов № от *** с приложением в виде DVD-R диска, согласно которому изъяты *** с признаками повреждения от сетных орудий лова, маломерное плавательное средство без бортового номера, резиновая, серого цвета, а также одна пара весел, два сиденья к лодке, днище (пол) лодки, насос, чехол-сумка (черного цвета) и двигатель к лодке ***, и переданы на хранение на склад изъятых вещей отделения (погз) в п. Териберка;

- копией акта контрольного взвешивания водных биологических ресурсов от *** с приложением в виде DVD-R диска, согласно которому ***;

- актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение от ***, согласно которому *** приняты на хранение в отделение (погз) в п. Териберка;

- копией акта № о возвращении в среду обитания водных биологических ресурсов от *** с приложением в виде DVD-R диска, согласно которому *** возвращен *** с ***. по *** побережье адрес***;

- согласием ФИО7, ФИО2 на уничтожение изъятых вещественных доказательств от ***;

- протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей № от *** с приложением в виде DVD-R диска;

- копией сведений Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» от ***, согласно которым акватория адрес*** являются местом обитания ***;

- объяснением ФИО7 от ***, согласно которому он совместно с ФИО2 и ФИО3 приехали *** в п. Териберка Мурманской области на автомобиле марки *** с целью отдыха на природе и вылова рыбы с помощью удочек. Также для рыбалки и морских прогулок ФИО3 взял моторную лодку ***, которые принадлежат ему. Разместились они на побережье адрес***. Поздно вечером *** на побережье адрес*** он и ФИО2 нашли сеть, чья это сеть им неизвестно. Они не знали, что с ней делать, поэтому оставили ее у себя до утра ***. Утром *** он и ФИО2 договорились установить найденную сеть на дно *** недалеко от берега. Взяв лодку с подвесным лодочным мотором, он и ФИО2 вдвоем отошли от берега, ФИО2 управлял лодкой, далее они погрузили на дно найденную сеть, чтобы что-нибудь поймать, они привязали по краям сети грузы и концы веревки, к которой привязана сеть, привязали к самодельным буям. Далее они вернулись на берег, где отдыхали. Примерно через 5-6 часов они снова вышли на моторной лодке к месту, где установлена сеть, подняли ее и увидели ***, которые зацепились за сеть. Они решили оставить *** себе для дальнейшего употребления в пищу. Всех *** они уложили в мешки и вместе с сетью привезли к берегу. На берегу они выбросили в воду около берега сеть, так как она была вся порвана, а *** в мешках понесли в автомобильный прицеп, чтобы позднее их разделать, сварить и скушать. Примерно в *** к ним подошли пограничники и обнаружили мешки с ***, которых они в их присутствии позднее выпустили в среду обитания. Вину в незаконном вылове *** признает в полном объеме, раскаивается, ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам готов возместить в полном объеме добровольно. Дополнительно сообщил, что ***, когда они отдыхали на берегу к ним подошли двое неизвестных мужчин, которые предложили купить ***, они согласились и заплатили мужчинам 10 000 рублей, после чего он указали на место на побережье недалеко от них, где находился ***. Он вместе с ФИО2 пошли в указанное место и забрали там мешки с *** и какой-то рыбой, которые перенесли в прицеп автомобиля;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ***, согласно которому он со своими хорошими знакомыми ФИО2 и ФИО7 приехал *** в п. Териберка Мурманской области на автомобиле марки *** с целью отдыха на природе и вылова рыбы. Для вылова рыбы они взяли с собой удочки. Также для рыбалки и морских прогулок он взял моторную лодку *** которые он купил несколько лет назад с рук без документов. Приехали они на побережье адрес***, разместились и начали отдыхать. Поздно вечером *** на побережье адрес*** ФИО7 и ФИО2 нашли сеть, утром *** он увидел, как ФИО7 и ФИО2 вышли в море на его лодке с подвесным лодочным мотором в *** недалеко от берега и что-то там делали. О своих планах ему ничего не говорили. Через некоторое время вернулись, после чего, примерно через *** они снова вышли на лодке в то же место и вернулись на берег с мешками, в которых был живой ***. Они пояснили ему, что выловили его с помощью найденной сети. Мешки с *** уложили в прицеп. Примерно в ***. к ним подошли пограничники и обнаружили мешки с живым ***, которых в их присутствии выпустили позднее в среду обитания. Дополнительно сообщил, что ***, когда они отдыхали на берегу к ним подошли двое неизвестных мужчин, которые предложили купить свежего ***, они согласились и заплатили мужчинам 10 000 рублей, после чего он указали на место на побережье недалеко от них, где находился ***. Он вместе с ФИО2 пошли в указанное место и забрали там мешки с *** и какой-то рыбой, которые перенесли в прицеп автомобиля;

- копией акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ***, согласно которому одно маломерное плавательное средство без номера (лодка надувная моторная) и руль-мотор 9,8 л.с. приняты на хранение в отделение (погз) в п. Териберка;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***, согласно которому он является действующим сотрудником пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, в настоящее время проходит службу в должности государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РМК отделения (погз) в п. Териберка. *** с ***. он находился на побережье адрес***, где нес службу наблюдая за акваторией *** и прилегающей к ней местностью. В ходе несения службы им под наблюдение принят автомобиль марки ***. Рядом с автомобилем и прицепом находилось трое мужчин, первый одет в верхнюю одежду темного цвета, на голове шапка ушанка, второй в верхней одежде камуфлированного окраса, на голове шапка, третий в одежде камуфлированного окраса, на голове шапка ушанка. *** примерно в *** второй и третий, находясь на берегу, обнаружили около опоры моста сетное полотно, которое начали распутывать. После чего второй ушел к палатке, а третий спустя примерно 5 минут взяв сетное полотно перенес его ближе к автомобилю. Далее все трое находились на берегу, каких-либо действий не совершали. ФИО1 продолжал непрерывное наблюдение за местом нахождения указанных лиц на участке береговой полосы и акваторией ***. *** примерно в ***. второй и третий из указанных мужчин взяли находящуюся на берегу резиновую лодку серого цвета с надписью *** подвесным лодочным мотором темного цвета, после чего, взяли с берега ранее найденное сетное полотно, вышли на борту лодки в акваторию ***. Второй управлял лодкой с помощью подвесного лодочного мотора. Лодка остановилась в районе координат адрес***, которые он зафиксировал с помощью служебного технического средства, после чего мужчины с борта лодки начали притапливать в воду сетное полотно с помощью самодельных грузов объемного размера. Погрузив в воду сетное полотно, оба лица обозначили его местонахождение самодельными буями в виде бутылок, к которым привязали верёвки. После этого направились обратно к берегу. *** примерно с ***. до ***. все трое мужчин находились на берегу. Примерно в ***. второй и третий мужчины вновь вышли на том же маломерном плавательном средстве в акваторию *** и подошли в район координат адрес***, где ранее устанавливали сетное полотно, после чего оба начали поднимать из воды сетное полотно. Подняв на поверхность воды сетное полотно, оба лица начали доставать из него на борт лодки ***, которые укладывали в мешки. Всего достали из сетного полотна не менее ***. Он доложил об этом начальнику отделения (погз) в п. Териберка ФИО4 Сетное полотно также положили на борт лодки. Далее оба лица направились к берегу откуда осуществляли выход, после чего на берегу у уреза воды выбросили сетное полотно, которое они использовали, а мешки с добытыми *** понесли к автомобилю. Далее, примерно в ***. к местонахождению указанных лиц подъехал служебный автомобиль с начальником отделения ФИО4 и сотрудником ФИО5, которые подошли к указанным лицам, находящимся в автомобиле. Позднее прибыл он. В ходе проверки документов, установлено, что лицами, осуществившими вылов краба, являются жители г. Шатура – ФИО2 и ФИО7 В ходе досмотра прицепа в нем обнаружены мешки с *** после чего, *** выпущен в естественную среду обитания, о чем составлен соответствующий акт. В ходе наблюдения обратил внимание, что указанные лица действуют согласованно, много общаются и наблюдают по сторонам. За весь период наблюдения, оба указанных лица из виду не пропадали, контактов с иными лицами не имели, наблюдение им велось непрерывно;

- протоколом опроса специалиста ФИО6 от *** с приложениями, согласно которому он *** в *** совместно с государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы ФИО8 подъехали на служебном автомобиле к побережью ***, где находилось транспортное средство ***, рядом с которым находились люди. Как специалист-ихтиолог осуществил осмотр водных биологических ресурсов, изъятых из указанного прицепа. Пояснил, что для изготовления *** составила ***. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», действовавшим на момент совершения административного правонарушения, такса за один *** независимо от размера составляет 7 184 рубля. Таким образом, размер причиненного материального ущерба ВБР составляет 344832 рубля, так как административное правонарушение было совершено в период запрещенного лова ***, причиненный ущерб составит 689 664 рубля. Размер ущерба, причиненный ВБР, а именно ***, составляет 605 рублей. Размер ущерба, причиненный ВБР, а именно *** составляет 548 рублей. Таким образом, ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, составил 690 817 рублей;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ***, согласно которому он является действующим сотрудником пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, в настоящее время проходит службу в должности начальника отделения (погз) в п. Териберка. *** ему от сотрудника ФИО1 поступила информация, что двумя лицами с борта резиновой лодки с двумя веслами осуществлен вылов особей *** в акватории ***. ФИО1 сообщил подробное описание лиц, плавсредства, а также автомобиля с прицепом, используемыми указанными лицами. Им было принято решение выехать на побережье *** совместно с сотрудником ФИО5 Примерно в *** он прибыл на побережье ***, где находился автомобиль марки ***. В нем находились трое мужчин – жители адрес*** – ФИО2 и ФИО7, а также житель адрес*** – ФИО3 в ходе осмотра прицепа, в нем были обнаружены мешки с *** с признаками повреждения от сетных орудий лова;

- уведомлением о подозрении в совершении преступления от ***;

- заключением эксперта № от ***, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма ВБР на ***: *** составляет 1 151 рубль 00 копеек, *** составляет 86 рублей 50 копеек, пинагора – нет данных для расчета.

Представленные письменные документы принимаются в качестве доказательств по рассматриваемому делу, поскольку отвечают признакам относимости и допустимости, нарушения требований закона должностными лицами при их составлении не допущены.

При оценке указанных доказательств учитывается также принцип презумпции добросовестности должностных лиц, заложенный в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Данных о заинтересованности свидетелей ФИО1, ФИО4 в исходе дела при рассмотрении административного материала не установлено, оснований ставить под сомнение изложенные им факты не имеется.

Каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Таким образом, вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана.

Из положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Документы на добычу водных биологических ресурсов, других документов, подтверждающих законность происхождения (законность добычи), приобретения (квитанции, коносаменты, накладные, договоры купли-продажи), транспортировки, хранения *** и *** ФИО7 не представил.

В указанной ситуации, отсутствие у ФИО7 разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на обнаруженного ***, свидетельствует о его незаконной добыче и незаконности владении ими ФИО7

Объём изъятых у ФИО7 водных биологических ресурсов, не свидетельствует о его предназначении для личного потребления. При данных обстоятельствах, осуществляя добычу и *** ФИО7 обязан иметь при себе документы, подтверждающие законность добычи водных биологических ресурсов и товаросопроводительные документы.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного ФИО7 правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Содеянное ФИО7 правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, не позволяет должностным лицам осуществлять надлежащий государственный контроль за использованием и сохранением водных биоресурсов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Изучением личности виновного установлено, что ФИО7 ранее к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО7, признаю совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно имеющимся в деле сведениям ФИО7 совершил административное правонарушение совместно с ФИО2 Данное обстоятельство, в силу п. 4 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, отношу к обстоятельству, отягчающему административную ответственность ФИО7

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение его семьи, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч.ч. 1 и 2 ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не из стоимости произведенной продукции.

Согласно санкции ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, для граждан определяется от ? до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта № от ***, которое при рассмотрении дела ФИО7 не оспаривалось, рыночная стоимость одного килограмма ВБР на ***: *** составляет 1 151 рубль 00 копеек, *** составляет 86 рублей 50 копеек, *** – нет данных для расчета.

При определении размера наказания, учитываются требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что совершено умышленное административное правонарушение, в результате которого причинен ущерб охраняемым биоресурсам, обстоятельства, при которых было совершено административное нарушение, в связи с чем назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сумме 29 601 руб. 34 коп. = (1151 руб. 00 коп. х 51,254 кг /2 + 86 руб. 50 коп. х 2,42 кг/2).

Полагаю, что данное наказание является соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

Статьей 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В связи с отсутствием мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, спор о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 29 601 (двадцать девять тысяч шестьсот один) рубль 34 копейки, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: ***

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что с учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев, либо исполнение постановления может быть отсрочено на срок до одного месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области по адресу: г. Кола, Мурманской обл., пр. Миронова, дом 30, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по делу:

- *** - хранить в материалах дела об административном правонарушении в течение всего срока хранения;

- *** - считать возвращенными в среду обитания;

- *** – уничтожить.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об АП день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

***

*** Судья Н.Д. Кочешева