Судья Гламаздина Ю.Г. Материал № М-344/2023

Судья апелляционной инстанции Толстик Н.В. Материал № 33а-9771/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новосибирск 26 сентября 2023 года

Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Толстик Н.В. рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе ООО Коллекторское агентство «21 век» на определение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 24 марта 2023 года, которым административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «21 век» оставлено без движения,

установил а:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностных лиц ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам Новосибирской области.

Определением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 24.03.2023 административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «21 век» оставлено без движения ввиду несоответствия требованиям пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административному истцу ООО Коллекторское агентство «21 век» предложено в срок до 12 апреля 2023 года устранить недостатки административного иска, а именно представить документы, подтверждающие вручение или направление административному ответчику, заинтересованному лицу копии административного искового заявления.

Не согласившись с принятым определением, административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век» подал на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, решить вопрос по существу.

По доводам частной жалобы, оснований для оставления административного искового заявления без движения у суда не имелось, поскольку административный истец не обладает государственными или иными публичными полномочиями, следовательно, обязательного порядка направления им копий административного иска и приложений к нему в адрес административного ответчика и заинтересованного лица, законом не предусмотрено.

Проверив законность оспариваемого определения суда, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статьей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Согласно части 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены лицу, участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Часть 2 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает, что документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

Из материала по частной жалобе следует, что административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» разъяснено, что согласно пункту 1 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.

Для обеспечения возможности исполнения данной обязанности в определении о принятии к производству административного искового заявления следует указывать на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов, поданных в суд в электронном виде, имея в виду, что в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает такой обязанности (часть 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Учитывая, что административный иск, заверенный простой электронной подписью, направлен в суд в форме электронного документооборота, и при этом административный истец не воспользовался своим правом на направление его копий другим участникам процесса, экземпляры административного иска, выведенные на бумажный носитель по числу лиц, участвующих в деле, подлежат направлению другим участникам процесса судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах, оставление административного иска без движения по мотиву отсутствия копий административного иска для других участников процесса, с учетом специфики подачи иска в электронной форме, нельзя признать обоснованным.

Учитывая изложенное, административный иск ООО Коллекторское Агентство «21 век» отвечал требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводство, в связи с чем оснований для оставления иска без движения у суда не имелось.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии решения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил а:

Определение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 24 марта 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам Новосибирской области ФИО1, УФССП России по Новосибирской области возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

Частную жалобу ООО Коллекторское агентство «21 век» - удовлетворить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Толстик