Дело № 2-1-777/2025

40RS0005-01-2025-001012-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Наумовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела социальной защиты населения администрации МР «Дзержинский район» к ФИО1 о неисполнении условий социального контракта и об обязании возвратить денежные средства.

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2025 года истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что на основании приказа истца от 22.03.2023 года № 35 с ФИО1 заключен социальный контракт сроком на один год с 22.03.2023 года по 22.03.2024 года. 24.03.2023 года ФИО1 на лицевой счет перечислены денежные средства в сумме 350 000 рублей. За расходование денежных средств ФИО1 отчиталась своевременно на сумму 366 400 рублей. Актом проверки от 28.11.2023 года установлено, что ФИО1 не начала осуществлять предпринимательскую деятельность, документы, подтверждающие уважительные причины неисполнения мероприятий социальной адаптации ФИО1 не представлены. 30.10.2024 года ФИО1 написала заявление о добровольном возврате денежных средств частями в срок не позднее 30.04.2025 года. На 30.04.2025 года ФИО1 возвращены денежные средства в размере 50 000 рублей. На основании изложенного выше, истец просит обязать ФИО1 возвратить отделу социальной защиты населения администрации МР «Дзержинский район» денежные средства в сумме 300 000 рублей, полученные в качестве государственной социальной помощи.

Представители истца отдела социальной защиты населения администрации МР «Дзержинский район» - ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что ФИО1 еще внесены денежные средства в сумме 20 000 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Суд, с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее по тексту - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом, 14.03.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в отдел социальной защиты населения администрации МР «Дзержинский район» о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде точки быстрого питания, предоставив комплект документов, в том числе бизнес-план по оказанию услуг.

22 марта 2023года с ответчиком ФИО1 заключен социальный контракт на срок с 22.03.2023 года по 22.03.2024 года, по условиям которого ФИО1 назначена государственная социальная помощь в сумме 350 000 рублей по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно п. 2.4 контракта ФИО1 обязалась возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Согласно п. 2.4 данного контракта ФИО1 обязалась осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п. 2.1 контракта ОСЗН прекращать выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, если гражданин не выполняет обязательства по программе социальной адаптации.

В соответствии с п. 3.3. контракта выплата социальной помощи осуществляется ОСЗН на счет гражданина, открытый им в кредитной организации.

24 марта 2023 года истцом на счет ФИО1 перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей по социальному контракту.

За расходование денежных средств ФИО1 отчиталась своевременно, предоставив платежные документы на общую сумму 366 400 рублей: 21.06.2023 года за торговый павильон стоимостью 220 000 рублей, 07.08.2023 года за холодильник 75 000 рублей и СВЧ-печь 10 000 рублей; 04.09.2023 года за кассовые аппарат 21 800 рублей, роллерную систему 29 600 рублей и металлические стеллажи 10 000 рублей.

16 июля 2024 года ФИО1 представлена объяснительная, согласно которой на 16.07.2024 года ею деятельность не ведется по состоянию здоровья, планирует начать деятельность после полного выздоровления, приблизительно с октября 2024 года.

В связи с невыполнением ФИО1 мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки 22.03.2024 года, 16.07.2024 года истцом принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в связи с невыполнением ФИО1 мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки и в адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление.

30 октября 2024 года ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения администрации Дзержинского района с заявлением о возврате денежных средств, выплаченных ей в рамках социального контракта, частями.

Оценив изложенные доказательства и нормы права в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком в период действия социального контракта прекращена предпринимательская деятельность, по условиям социального контракта в течение 30 дней ФИО1 обязана возвратить полученные денежные средства, однако до настоящего времени денежные средства не возвратила, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако, в связи с внесением денежных средств ФИО1 в размере 20 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 633017 от 25.04.2025 года на сумму 10 000 рублей, № 820818 от 23.05.2025 года на сумму 10 000 рублей, с ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в сумме 280 000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 9 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу отдела социальной защиты населения администрации МР «Дзержинский район» (ИНН <***>) денежные средства в размере 280 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС № в доход бюджета муниципального района «Дзержинский район» государственную пошлину в размере 9 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 05 августа 2025 года.