Решение по делу № 02А-1181/2022~МА-1439/2022 от 15.11.2022 | Зюзинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0009-02-2022-013227-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1181/2022 по административному иску фио ОР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес, о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, обязании осуществить регистрацию

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ОР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес, о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, обязании осуществить регистрацию, мотивируя свои требования тем, что 08.09.2022 административным истцом было подано заявление в ОР фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес о проведении регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства « 208» регистрационный знак ТС на основании договора купли-продажи. 12.09.2022 был получен отказ в проведении регистрационных действий на основании п.2 части 1 и пункта 1 части 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 г. № 283 «О государственной регистрации транспортных средств в РФ», п. 92.2 Административного регламента МВД РФ, утверждённого приказом МВД РФ от 21.12.2019 № 950 в связи с внесением в конструкцию транспортного средства изменений не согласованных с органами фио (замена двигателя). Сотрудникам фио были предоставлены документы, подтверждающие факт покупки и замены двигателя, при этом сотрудники фио не внесли изменения в ПТС. При проведении экспертизы № 466 от 20.09.2022 ООО «УСЛУГИАВТО» установлено что двигатели «10B206PSAHM01» и «10B208PSAHM01» - являются одной и той же моделью двигателя PSA, HMZ (НМ01).

Административный истец просит признать незаконными отказ в регистрационных действий по заявлению № 86181747 от 08.09.2022г. обязать административного ответчика внести изменения в ПТС транспортного средства, заменив № двигателя с «10B206PSАНМ01» на № «10B208PSАНМ01», обязать осуществить регистрацию транспортного средства.

Административный истец фио, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что порядок регистрации транспортных средств, в соответствии с Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЭ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации». Во исполнение требований Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЭ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Министерством внутренних дел Российской Федерации разработан Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утверждённый Приказом МВД России от 21 декабря 2019 № 950. Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на адрес и за её пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учёта, обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения. 08.09.2022 года в отделение регистрации фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес по вопросу внесения изменений в учетные данные в связи со сменой собственника обратился фио В соответствии с требованиями Административного регламента заявителю были оформлено и выдано заявление на проведение регистрационных действий: № 86181747 от 08.09.2022 г.

В соответствии с требованиями пунктов 80-84 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 год № 950, был проведен осмотр транспортного средства, в ходе которого осуществлялась идентификация транспортного средства на предмет его соответствия данным паспорта транспортного средства, а также проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства. В ходе осмотра было установлено, что в конструкцию транспортного средства внесены изменения, без согласования с органами фио и получения соответствующего Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), так как на транспортном средстве марки марка автомобиля, VIN № VIN-код, регистрационный знак ТС, двигатель с моделью, отличается от двигателя установленного заводом изготовителем.

В соответствии с п. 2 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЭ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же пункта 92.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, запрещается совершение регистрационных действий в случаи замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства. Представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении требований истца к подразделению в полном объёме.

Заинтересованное лицо старший инспектор ОР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по Москве ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок регистрации транспортных средств, в соответствии с Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЭ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определён Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Во исполнение требований Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЭ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Министерством внутренних дел Российской Федерации разработан Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утверждённый Приказом МВД России от 21 декабря 2019 № 950. Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на адрес и за её пределами.

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учёта, обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Как установлено в судебном заседании 08.09.2022 года в отделение регистрации фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес по вопросу внесения изменений в учетные данные в связи со сменой собственника обратился фио

В соответствии с требованиями Административного регламента заявителю были оформлено и выдано заявление на проведение регистрационных действий: № 86181747 от 08.09.2022 г.

В ходе осмотра было установлено, что в конструкцию транспортного средства внесены изменения, без согласования с органами фио и получения соответствующего Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), так как на транспортном средстве марки марка автомобиля, VIN № VIN-код, регистрационный знак ТС, двигатель с моделью, отличается от двигателя установленного заводом изготовителем.

Согласно пункта 6 раздела 2 Решения комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», внесение изменений в конструкцию транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполнение после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

На основании п.п.75 и п.п.79 пункта 4 раздела 5 Решения комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции ТС на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями. Внесение изменений в их конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрации учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства- члена Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», в случае если замена двигателя не связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании результатов осмотра.

В случае если замена двигателя связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требований безопасности.

Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» утверждены Постановлением правительства Российской Федерации от 06 апреля 2019 года № 413.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, что действия административного ответчика не законны.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков соответствуют закону и прав истца не нарушают; само по себе несогласие заявителя с отказом в осуществлении регистрационных действий о незаконности последних не свидетельствует.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении основных требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио ОР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес, о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, обязании осуществить регистрацию - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А. Симонова