Решение по делу № 2А-1067/2025 от 05.08.2025 | Ирбитский районный суд (Свердловская область)

Мотивированное решение

изготовлено 05.08.2025

Дело № 2а-1067/2025

УИД:66RS0028-01-2025-001332-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саламбаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Модиной Н.Л.,

с участием ст. помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 06.02.2025 ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года четыре месяца, с рядом ограничений: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания (л.д. 10-11).

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ (27.02.2025, 06.05.2025, 29.05.2025). В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия просили дополнить административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

В соответствии ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором мирового судебного участка № 2 судебного района Свердловской области от 21.04.2023 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, судом установлен рецидив преступлений, назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменено назначенное наказание в виде 10 месяцев лишения свободы принудительными работами на срок 10 месяцев, с удержанием 10 %, в соответствии с ч. 5 ст. 70 УК РФ к 10 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % заработной платы осужденного в доход государства, с ограничением свободы на 6 месяцев 14 дней. ФИО1 отбыл наказание в виде принудительных работ 22.11.2023. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыл 05.06.2024. Срок погашения судимости 05.06.2027.

21.02.2025 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ирбитский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец ссылается на то, что в период установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности(л.д.12,13).

Как следует из представленных материалов дела, постановлениями должностных лиц МО МВД России «Ирбитский», мировым судьей ФИО1 привлекался к административной ответственности(л.д.14):

-07.03.2025 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(по факту отсутствия по месту пребывания после 22:00)(л.д.18);

-11.06.2025 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(по факту не уведомления о смене места жительства(л.д.17);

-15.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(по факту неявки на регистрацию в установленный день(л.д.15).

Таким образом, установлено, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учётом указанных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократности привлечения к уголовной и административной ответственности, учитывая характеристику участкового уполномоченного МО МВД России "Ирбитский", указавшего о неоднократном в течение года привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день установленный ОВД.

При разрешении данного требования истца, суд не может не учитывать данные о личности ответчика.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом суд учитывает, что согласно разъяснениям содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения количества ограничений в виде 3 явок на регистрацию в орган внутренних дел. С учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного преступления, по мнению суда установление административному ответчику трех явок в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 06.02.2025, административные ограничения обязанностями:

- являться на регистрацию в ОВД три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

<данные изъяты>