Постановление по делу № 5-234/2023 от 13.04.2023

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2023-003516-82

(<...>) (№5-234/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2023 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. ФИО1, следовавшая из Финляндии в Российскую Федерацию через таможенный пост <данные изъяты> Карельской таможни (<адрес>) в качестве водителя автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение ст.ст.84, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при прохождении таможенного контроля не задекларировала по установленной письменной форме товар, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза, - алкогольную продукцию, превышающую объем 3 литра:

- пиво в 2 (двух) невскрытых, идентичных заводских картонных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>», по 24 одинаковых жестяных банки в каждой (всего 48 банок). Целостность банок не нарушена. Срок годности всей алкогольной продукции до ДД.ММ.ГГГГ. Страна происхождения <данные изъяты>. Объем 15,84 литра;

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина «<данные изъяты>», объем 1 литр.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещена надлежащим образом.

Представитель Карельской таможни Е.., действующий на основании доверенности, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, полагал возможным назначить наказание в виде штрафа.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями п.6 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем п.4 ст.256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В п.7 ст.256 ТК ЕАЭС закреплено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Указанные требования не были соблюдены ФИО1, которая обязана была письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых ей товарах.

На основании п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Согласно пункту 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение от 20 декабря 2017 года № 107) ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из пункта 7 таблицы № 1 приложения № 2 к Решению от 20 декабря 2017 года № 107, товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза - алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно, перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.3 Приложения № 6 к Решению от 20 декабря 2017 года № 107 этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. ФИО1 следовала из Финляндии в Российскую Федерацию через таможенный пост <данные изъяты> Карельской таможни (Республика <адрес>) в качестве водителя автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования ввозимых товаров не производила.

В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № установлено, что ФИО1 в автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - алкогольную продукцию:

- пиво в 2 (двух) невскрытых, идентичных заводских картонных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>», по 24 (двадцать четыре) одинаковых жестяных банки в каждой. Целостность банок не нарушена. Срок годности всей алкогольной продукции до ДД.ММ.ГГГГ. Страна происхождения <данные изъяты>. Общий объем составляет 15,84 литра;

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина <данные изъяты>». Объем составляет 0,75 литра;

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина «<данные изъяты> ». Объем составляет 0,75 литра;

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина «<данные изъяты>». Объем составил 1,00 литр.

Общий объем алкогольной продукции составил 19,84 литров.

Как следует из письменных пояснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, об ограничении ввоза алкогольной продукции в Российскую Федерацию она не знала, приобрела алкогольную продукцию в магазине <данные изъяты>, была возвращена пограничной службой Финляндии, товар не задекларировала, вину признает, чек предоставлен.

В счет установленной нормы беспошлинного ввоза (3 литра) ФИО1 ввезла алкогольную продукцию:

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина «<данные изъяты>». Объем составляет 0,75 литра;

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина «<данные изъяты> ». Объем составляет 0,75 литра;

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина «<данные изъяты> ». Объем составляет 0,75 литра.

Товар, ввезенный сверх установленной нормы – алкогольная продукция:

- пиво в 2 (двух) не вскрытых, идентичных заводских картонных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>», в которых находятся по 24 (двадцать четыре) одинаковых жестяных банки. Целостность банок не нарушена. Срок годности всей алкогольной продукции до ДД.ММ.ГГГГ Страна происхождения <данные изъяты>. Общий объем составляет 15,84 литра;

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина «<данные изъяты>». Объем составил 1,00 литр.

Согласно решению таможенного органа № от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция, превышающая объем 5 литров - пиво маркировки «<данные изъяты>», объемом 14,84 л., не отнесена к товарам для личного пользования.

Таким образом, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 товар:

- пиво в 2 (двух) невскрытых, идентичных заводских картонных упаковках с маркировкой «<данные изъяты>», 48 банок, объемом 15,84 литра,

- одна невскрытая стеклянная бутылка вина «<данные изъяты>», объемом 1 литр, подлежал обязательному таможенному декларированию.

ФИО1 в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имела возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на нее действующим законодательством, тем не менее, не приняла достаточных и зависящих от нее мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра с приложением № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ; заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, не изымался, арест не налагался, вывезен на территорию Финляндии ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

На основании ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает административный штраф на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, данные о личности привлекаемого лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости предмета административного правонарушения.

По смыслу п. 1 примечания к статье 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Таким образом, для целей исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, должна приниматься не рыночная, а таможенная стоимость ввезенных незадекларированных товаров, которая определяется на основе анализа предоставляемых лицом финансовых документов, подтверждающих приобретение данного товара и его стоимость, а в случае их отсутствия или наличия сомнений в достоверности таких сведений, экспертным путем.

Материалы дела содержат сведения о фактической стоимости приобретенного товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно кассовым чекам ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 48 банок пива <данные изъяты> составила 1938 руб. 14 коп. (969 руб. 07 коп. * 2); стоимость бутылки вина <данные изъяты> 1 литр составила 506 руб. 90 коп., итого 2445 руб. 04 коп.

На основании изложенного, в отношении ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости предмета административного правонарушения, который составит 1222 руб. 52 коп. (2445,04 / 2).

Поскольку товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался, арест на него не налагался, конфискация предмета административного правонарушения не назначается.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1222 рубля 52 копейки без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, ОКТМО (поле 105) – 45328000, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) – Операционный департамент Банка России//МО УФК г.Москва, БИК банка получателя (поле 14) - 024501901, НОМЕР СЧЕТА (поле 17) - 03100643000000019502, НОМЕР ЛИЦЕВОГО СЧЕТА: <***>, ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖА (поле 21) – 5, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА (поле 107) - 10000010, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104) 15311601161010000140, УИН (поле 22) 15310102270000022235, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) – штраф по постановлению от 13.04.2023 №10227000-000022/2023.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья И.А. Сааринен