УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> 27 декабря 2023 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Логотранс» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Логотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Логотранс» ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой на него, мотивируя её тем, что при вынесении должностным лицом постановления о назначении наказания отсутствовали доказательства вины общества в совершении предусмотренного правонарушения, что, в свою очередь, является основанием для его признания незаконным и подлежащим отмене. По мнению заявителя, бортовое устройство, установленное на транспортном средстве «<данные изъяты>», гос. рег. знак №, ДД.ММ.ГГГГ работало и продолжает работать исправно. Согласно данным из личного кабинета и данным ООО «РТИТС», бортовое устройство выходило на связь, следовательно, являлось исправным. Денежные средства для списания в автоматическом режиме имелись и имеются на счете ООО «Логотранс», препятствий или ограничений для их списания со стороны ООО «Логотранс», а также водителя, бортового устройства и связи интернет не имелось. Заявитель считает, что указанные обстоятельства исключают умысел собственника ТС и его вину, а, значит, исключают состав административного правонарушения. Кроме того, ООО «Логотранс» предоставлена возможность постоплаты, общество постоянно контролирует состояние своего лицевого счета в системе «Платон» и при необходимости его пополняет. Также заявитель в подтверждении своей позиции обращает внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ иного штрафа по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в адрес ООО «Логотранс» не поступило, что говорит о том, что на счете была и есть достаточная сумма денег для списания платежей в полном объеме. Указывает, что ООО «Логотранс» не может отвечать и нести ответственность за техническую неисправность или иную причину в системе «Платон».

На основании изложенного, заявитель просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 (ошибочно указано по ч.1 ст.12.21.1) отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, а также обязать административный орган ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО произвести возврат уплаченной суммы штрафа в льготный период и направить соответствующее поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ООО «Логотранс», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом, явку законного представителя и защитника не обеспечило, при этом от защитника ФИО1 в дело поступило письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении жалобы по существу в её отсутствие. В этой связи в силу положений ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя заявителя ООО «Логотранс» и его защитника по представленным доказательствам и материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно вышеуказанной норме и ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, обязан проверить достоверность самого факта правонарушения, виновность лица его совершившего, правильность назначения вида и меры наказания, другие обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом должен исследовать все имеющиеся доказательства, доводы лица, в отношении которого вынесено постановление, проверить соответствует ли постановление требованиям, предъявляемым ст.29.10 КоАП РФ, и на основе их анализа и оценки сделать вывод о законности или незаконности оспариваемого постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 указанной статьи, предусматривающее, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5 000 руб.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила или Правила взимания платы), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. №928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно данному перечню автомобильная дорога <адрес> является дорогой общего пользования федерального значения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 09 минут 35 секунд по адресу: <адрес>, владелец транспортного средства «<данные изъяты> гос. рег. знак №, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», и в соответствии с подп.«а» и «в» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании имеющихся в материалах дела документов установлено и не отрицалось заявителем ООО «Логотранс» в жалобе, что именно оно на момент выявления правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) являлось владельцем транспортного средства «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, идентификационный номер (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 по факту нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было вынесено постановление № о привлечении собственника транспортного средства, гос.рег.знак № ООО «Логотранс» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: фотоматериалом, полученным с применением АПК «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44, 44 обор.стор., 38 обор.стор.).

Как уже было указано выше, в обоснование своей невиновности в совершенном административном правонарушении и, соответственно, незаконности и необоснованности постановления административного органа заявитель ссылается на то, что транспортное средство «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, зарегистрировано в системе взимания «ПЛАТОН», имеет бортовое устройство, которое исправно, денежные средства имелись на счете организации и были доступны для списания в автоматическом режиме, на то, что заявителю предоставлена отсрочка по внесению платы (постоплатная схема оплаты), в связи с чем списание средств происходит позднее проезда через соответствующие рамки контроля, что не исключает возможности списания денежных средств по бортовому устройству за движение вышеуказанного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 09 минут 35 секунд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения в будущем, а также на полную работоспособность бортового устройства в течение суток ДД.ММ.ГГГГ При этом никаких письменных доказательств в обоснование данных обстоятельств в дело стороной заявителя представлено не было.

Исследовав поданную жалобу и оценив её доводы в совокупности с документами, запрошенными судом и поступившими в материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно п.3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п.2 Правил).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4 Правил).

Исходя из смысла утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил взимания платы владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства; оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Поскольку процесс взимания платы осуществляется в автоматическом режиме при проезде соответствующих участков (рамок), функционирование данной системы ставится в зависимость от работы бортового устройства и наличия денежных средств на счете.

Оператор ежедневно единым платежом по реквизитам, представленным Федеральным дорожным агентством, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, размер которых рассчитывается путем сложения всех платежей, произведенных собственниками (владельцами) транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным), а также задолженности по внесению платы (п.16 Правил).

Пунктом 106 Правил предусмотрена обязанность собственника (владельца) транспортного средства осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременно информировать оператора о факте его неисправности, если таковая возникла.

При этом во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех.

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил.

В случае, если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил (п.107 Правил).

Согласно п.12 Правил движением без внесения платы является: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику (владельцу) которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

На основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Федеральным дорожным агентством заключено концессионное соглашение с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое назначено оператором системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн (система «Платон»).

Согласно указанному концессионному соглашению оператор системы «Платон» обязан фиксировать специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фотосъемки, данные о движении транспортных средств по автомобильным дорогам, а также создавать программное обеспечение и оборудование для обработки данных о транспортных средствах, осуществляющих движение без внесения платы, зафиксированных специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, и на безвозмездной основе предоставление Ространснадзору права пользования указанными программным обеспечением, оборудованием и помещениями, в которых такое оборудование размещено, в целях обеспечения привлечения в установленном порядке к административной ответственности владельцев таких транспортных средств.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он может быть освобожден от административной ответственности. При этом именно собственник (владелец) обязан представить доказательства своей невиновности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом данный факт лицом, привлекаемым к административной ответственности, не доказан.

Так, судом установлено, что указанное № Х 476 ХК 177, на момент фиксации было оснащено бортовым устройством с серийным (заводским) номером №.

Согласно приложенной к ответу на запрос из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № от ДД.ММ.ГГГГ копии акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, бортовое устройство было передано владельцу автомобиля в тот же день в технически исправном состоянии, без повреждений, идентификационные номера сверены и соответствуют указанным в документах, комплектность бортового устройства проверена и соответствует заводской, состояние бортового устройства отвечает требованиям договора и его назначению (л.д.36).

В соответствии с самим данным ответом (л.д.34), транспортное средство с гос.рег.знаком № в реестре системы взимания платы зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «Логотранс» на основании заявления на регистрацию ТС, поданного в электронной форме через личный кабинет. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с гос.рег.знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. В соответствии положениями Правил взимания платы при установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляется в автоматическом режиме на основе данных, полученных от бортового устройства. При этом списание денежных средств с расчетной записи владельца транспортного средства в качестве платы происходит не в момент движения транспортного средства, а в момент получения системы взимания платежей данных от бортового устройства. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляет владелец транспортного средства. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 08:09:35 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (направление фиксации: <данные изъяты> бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с гос.рег.знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении, отсутствовала.

Специалистами оператора системы взимания платы (далее по тексту СВП) проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с гос.рег.знаком Х476ХК177 в период с ДД.ММ.ГГГГ 08:08:52 по ДД.ММ.ГГГГ 08:10:09 отсутствуют.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с гос.рег.знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п.8 Правил). Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда на ТС гос.рег.знаком № была оформлена одна маршрутная карта № которая не предполагает проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с гос.рег.знаком №, ДД.ММ.ГГГГ в 08:09:35, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта предполагающая проезд, соответственно, начисления СВП не сформированы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с гос.рег.знаком № не была внесена.

Согласно сведениям, содержащимся в логистическом отчете за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному средству с гос.рег.знаком №, представленном ООО «РТИТС» (л.д.38) и отражающем пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве, официально зафиксированное движение данного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения имело место в период с 06:43:54 по 08:08:52, а затем с 08:10:09 по 08:12:04. При этом фактически движение данного транспортного средства осуществлялось по дорогам общего пользования федерального значения и ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 09 минут 35 секунд, что было запечатлено средством автоматического контроля № при проезде соответствующей рамки.

Начисления же платы и списание денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству № за движение в указанное время отсутствуют. Лишь в 10:19:11 произведено списание в размере 0,71 руб. за движение ТС ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:09:35 – 08:09:50 в автоматическом режиме в соответствии с п.7(3) Правил взимания платы (Пунктом 7(3) Правил (реконструкция) предусмотрено, что в случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных. При этом в случае, если на маршруте (отдельном участке маршрута) имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяженность такого маршрута (отдельного участка маршрута) определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута (отдельного участка маршрута) до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий).

Оснований не доверять представленным ООО «РТИТС» сведениям у суда не имеется. Допустимых же доказательств обратного лицом, привлекаемым к административной ответственности, несмотря на изложенные в жалобе доводы, в дело представлено не было, хотя такая обязанность на него возлагалась законом и судом в определении о назначении жалобы к рассмотрению от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие начислений могло быть вызвано некорректной работой бортового устройства, связанной с его неисправностью, либо отсутствием работы устройства непосредственно в спорный период, сопряженной с ненадлежащим контролем собственника за его работоспособностью в указанные время и месте.

При этом, в ходе рассмотрении жалобы было установлено, что в деле отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие выполнение владельцем транспортного средства (ООО «Логотранс»), предусмотренных пунктами 8, 106, 107 Правил обязанностей на момент совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 09 минуты 35 секунды), в том числе контроля его работоспособности.

Полностью подтверждаются вышеуказанные обстоятельства (в том числе о ненадлежащем исполнении собственником (владельцем) транспортного средства обязанностей, предусмотренных п.п.8, 106, 107 Правил взимания платы) также и информацией, содержащейся в ответе на запрос №ТФО-23-12020 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из ООО «РТИТС».

Доводы заявителя о том, что за движение транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 08:09:35 по автомобильной дороге общего пользования федерального значения могут быть осуществлены списания по бортовому устройству в будущем, не могут быть приняты во внимание, как влекущие отмену постановления, поскольку наличие денежных средств на лицевом счете и постоплатной схемы не влечет освобождение лица от несения предусмотренной законом ответственности в случае ненадлежащего исполнения обязанностей по информированию оператора системы «Платон» о неисправности бортового устройства и по контролю его работоспособности, с учетом осуществления последующего движения на транспортном средстве, на котором оно установлено.

Кроме того, помимо размещения плательщиком денежных средств на счете, оператор должен иметь возможность их списать (на основании данных бортового устройства или содержания маршрутной карты). Однако, в данном случае, вследствие того, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, а маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку дороги не оформлялась, плата за проезд не начислялась (за исключением начислений по реконструкции за движение в период с 08 часов 09 минут 35 секунд ДД.ММ.ГГГГ по 08 часов 09 минут 50 секунд ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, денежные средства не могли быть списаны в автоматическом режиме оператором, в том числе и в случае предоставления отсрочки и использования постоплатной схемы оплаты.

Более того, оператором системы Платон ООО «РТИТС» проводилась повторная проверка с целью установления начислений платы (списания денежных средств) за движение транспортного средства с гос.рег.знаком № в спорный период, и таковых по транспортному средству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено не было, что ещё раз даёт суду основание сделать вывод об отсутствии их в будущем.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, заявителем также не представлено.

Утверждения заявителя в жалобе о том, что за ДД.ММ.ГГГГ иного штрафа по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в адрес ООО «Логотранс» не поступало, что, по его мнению, свидетельствует о том, что на счете была и есть достаточная сумма денег для списания платежей в полном объеме, суд также не может принять во внимание, как основание для отмены обжалуемого постановления, так как примечанием 2 к ст.12.21.3 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Таким образом, исследовав в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу, что на момент фиксации стационарной системой контроля проезда ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 09 минут 35 секунд бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, маршрутная карта для транспортного средства «<данные изъяты>», гос.рег.знак № предполагающего проезд по данному участку автодороги, его владельцем ООО «Логотранс» не оформлялась, соответственно, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлялось в указанные время и месте без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

С учетом того, что движение транспортного средства «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, находящегося во владении и пользовании ООО «Логторанс», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 09 минут 35 секунд осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Логотранс» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а противоположные доводы заявителя об отсутствии таковых отвергает, как необоснованные и ничем объективным не подтвержденные.

Также судом установлено, что при рассмотрении данного дела уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие состава и события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом, доводы заявителя об отсутствии вины и состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения в области дорожного движения, конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения виновного.

Постановление о привлечении ООО «Логотранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, включая право на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «Логотранс», отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а также удовлетворения всех иных сопутствующих требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логотранс», оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Логотранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) ФИО4

Копия верна. Судья ФИО4