дело № 2-436/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,
при секретаре Липатовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Первомайского района Оренбургской области, ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Первомайского района Оренбургской области, ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.
В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Квартира принадлежит истцам на основании решения Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле в праве за каждым зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ истцами собственными силами, на принадлежащим им по праву общей долевой собственности земельном участке, возведен пристрой к вышеуказанной квартире. Перед возведением пристроя истцы за соответствующим разрешением в администрацию Первомайского района Оренбургской области не обращались. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем им было отказано.
Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» квартира соответствует действующим санитарным правилам и нормам.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Общероссийской общественной организацией ВДПО Оренбургское областное отделение, Оренбургское городское отделение, требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении жилого дома, с пристроем, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №выполняются.
Согласно заключению №, выполненному <данные изъяты> обследуемая квартира обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и долговечности, соответствует строительным нормам и противопожарным правилам, не несет угрозу безопасности жизни и здоровью людей.
Пристрой к спорной квартире возведен на участке, допускающем по своим характеристикам реконструкцию жилого помещения. Возведение пристроя соответствует градостроительным, строительным и санитарным нормам и правилам. Требования нормативных актов в области пожарной безопасности не нарушены. Пристрой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спор с собственниками смежного жилого помещения отсутствует.
Истцы просят сохранить в переустроенном виде квартиру, назначение: жилое, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., согласно техническому плану помещения, выданному кадастровым инженером <данные изъяты>, внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости.
Истцы ФИО1, ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, в направленных телефонограммах, поддерживая исковые требования в полном объеме, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО4, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении, поддерживая исковые требования в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Первомайского района Оренбургской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.
Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.
Судом установлено, что решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ФИО3, администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о выделе в натуре доли в жилом доме, разделе общего имущества, были удовлетворены.
Вышеуказанным решением постановлено выделить в общем имуществе – жилом доме по адресу: <адрес> в натуре квартиру – назначение: жилое помещение, этаж 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м., указав ее адрес: <адрес> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исковые требования ФИО1 к ФИО2 об определении долей в совместно нажитом имуществе супругов удовлетворены.
Вышеуказанным решением постановлено установить долевую собственность на квартиру кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Установить долевую собственность на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
Определить доли ФИО1 и ФИО2 в праве собственности на квартиру кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, равными – по <данные изъяты> доле.
Определить доли ФИО1 и ФИО2 в праве собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> равными – по <данные изъяты> доле.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежит по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности за каждым земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежит по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности за каждым жилая квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> Вышеуказанное подтверждается также выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве документов оснований регистрации права собственности указано решение Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное также подтверждается выпиской из похозяйственной книги администрации МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области № от №.
Действительно, из материалов дела следует, что в пределах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, ими с целью улучшения условий проживания за свой счет и своими силами была реконструирована квартира путем возведения к ней помещения площадью <данные изъяты>.
Из технического плана помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером <данные изъяты>., следует, что площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что на заявление истцов в администрацию Первомайского района Оренбургской области по вопросу сохранения квартиры в переустроенном состоянии, им отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Из представленных документов – <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении квартиры жилого дома с пристроем, расположенной: <адрес> кадастровый номер №, выполняются. Угрозу жизни и здоровью, а также соседним строениям при соблюдении норм пожарной безопасности не представляет.
Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> результаты исследования дозиметрического и радиометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилой квартире № по адресу: <адрес> соответствуют СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Разрешая возникший спор, суд, установил, что между собственниками квартир жилого дома по адресу: <адрес> сложился определенный порядок пользования земельным участком.
Совокупный анализ всех доказательств по делу позволяет суду прийти к выводу, что между истцами и ответчиком спора по данному пристрою не имеется.
Установив, что спорная постройка возводилась с согласия всех заинтересованных сторон, а сама постройка возведена в пределах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, суд считает возможным удовлетворить требования истцов о сохранении квартиры в переустроенном виде.
При этом, суд учитывает то обстоятельство, что указанное строение, находящиеся в пользовании истцов, не создает угрозу жизни и здоровью иных граждан.
Учитывая, что переустроенная квартира расположена на принадлежащем истцам земельном участке, реконструкция квартиры произведена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск ФИО1, ФИО2.
Сохранить жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., в переустроенном виде согласно техническому плану помещения, выданному кадастровым инженером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о площади квартиры, указав площадь <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья М.В. Киреева