Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«03» апреля 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крегеля А.А.,

при секретаре Донских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Тынды Амурской области об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что он в течение длительного времени с 12 мая 1991 г. по 09 июня 2024 г. вместе с семьей (ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживали по адресу: <адрес>. Данная квартира является муниципальной собственностью. Их семья заселена на законных основаниях, была предоставлена его жене ФИО3, на основании ордера № от 12 мая 1991 г. 09 июня 2024 г. их дом сгорел полностью. Он неоднократно обращался в администрацию г. Тынды с заявлением о заключении договора социального найма, на что получал отказ в связи с тем, что якобы отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма. 20 января 2025 г. в следственном отделе по г. Тында СУ СК России по Амурской области возбуждено уголовное дело № по факту бездействия должностных лиц администрации г. Тынды по переселению жителей дома № по <адрес>, где его супруга ФИО3 признана потерпевшей. Полагает, что сложившиеся между ним и ответчиком отношения вытекают из договора социального найма жилья. Им подан иск, а не заявление об установлении факта пользования квартирой на условиях социального найма, так как в данном случае имеется спор о праве на жилое помещение.

На основании изложенного просит суд установить факт пользования ФИО2 квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма в период с 12 мая 1991 г. по 09 июня 2024 г.

В судебное заседание не явились истец ФИО2, представитель ответчика администрации г. Тынды ответчик ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайство об отложении дела не заявляли.

Суд, руководствуясь ст. 35, 154, 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005 г.

Как следует из материалов дела согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Тынды по состоянию на 24 февраля 2025 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит на балансе муниципального образования г. Тында.

Из ответа адресно-справочной картотеке отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тындинский» от 25 февраля 2025 г. следует, что ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 29 ноября 1991 г. по настоящее время; ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 16 февраля 2009 г. по настоящее время; ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 19 февраля 2001 г. по настоящее время; ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 21 декабря 1998 г. по настоящее время.

Согласно свидетельству о заключении брака II-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено жене истца ФИО3, которой был выдан ордера № от 12 мая 1991 г., выданный <данные изъяты>. В качестве членом семьи в ордере также указаны ФИО2 – муж, ФИО6 – сын, ФИО4 – сын.

Факт нахождения ФИО3 в трудовых отношениях с трестом <данные изъяты> на период предоставления спорного жилого помещения подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 19.08.2008 года № 5-В08-77).

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ).

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что истец ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка.

Постановлением администрации г. Тынды № от 30 июля 2015 г. признано экономически нецелесообразным сейсмоусиление многоквартирного жилого дома № по <адрес> и о признании его подлежащим сносу.

12 июля 2021 г. Межведомственная комиссия приняла решение приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № по ул. <адрес> аварийным и подлежащим СНОСУ согласно «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового лома жилым домом и жилого ломи садовым домом», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Постановлением администрации г. Тынды № от 27 июля 2021 г. многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащий сносу. Установлен срок расселения граждан до 24 мая 2024 г.

В соответствии со справкой № от 16 июля 2024 г. Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тынде и Тындинскому муниципальному округу ГУ МЧС России по Амурской области 09 июня 2024 г. по адресу: <адрес> произошел пожар.

Постановлением ОНД и ПР по г. Тынде и Тындинскому муниципальному округу от 09 июля 2024 г. отказано в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошедшего 09 июня 2024 г. в жилом доме по адресу: <адрес>.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 20 февраля 2025 г. ФИО3, ФИО5, ФИО4 на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению от 20 февраля 2025 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Из справки Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды № от 25 февраля 2025 г. следует, что ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> не состоят в администрации города Тынды на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещения помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращались, малоимущими не признавались. На муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> договоры, социального (коммерческого, иного) найма не заключались. Со ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> договоры социального (коммерческого, иного) найма не заключались.

Таким образом, истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, с 12 мая 1991 г. он постоянно проживал в предоставленном жилом помещении и использовал его по целевому назначению, был вселены в квартиру в качестве члена семьи ФИО3 Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено, каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Принимая во внимание установленные в ходе настоящего судебного разбирательства обстоятельства, учитывая законность вселения и фактическое проживание истца до настоящего времени в спорной квартире на условиях договора социального найма, длительность такого проживания, суд находит исковые требования ФИО2 об установить факта пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма в период с 12 мая 1991 г. по 09 июня 2024 г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 <данные изъяты> (паспорт серии № №) квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма в период с 12 мая 1991 г. по 09 июня 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2025 г.