УИД: 66RS0011-01-2025-000400-11

Дело №2а-609/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 10 марта 2025 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе судьи Качалковой Ю.А.,

с участием прокурора Петряковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Диких А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») 20 февраля 2024 года обратился в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный истец в обосновании заявленных требований указал, что 05.05.2023 решением Камышловского районного суда Свердловской области ФИО1 взят под административный надзор на срок 3 года, а всего до 20.10.2026, на него возложена обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, установлены запреты: пребывания вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью, выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел. ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 03.01.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа; 31.01.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа; 11.02.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа; 07.05.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа; 05.07.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (4 протокола) к административному аресту; 02.10.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (7 протоколов) к административному аресту. Исходя из того, что ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушений, административный истец просит установить в отношении поднадзорного дополнительное административное ограничение, а именно - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом судебной повесткой (л.д.67) не просил об отложении рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела путем направления ему письменного извещения почтой по месту жительства. Однако согласно отчету отслеживания почтовой корреспонденции – истек срок хранения в почтовом отделении. Таким образом, ФИО1 уклонился от получения судебного извещения, поэтому в силу ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации он считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявления ФИО1 он не возражал против рассмотрения административного искового заявления без его участия (л.д. 24).

Прокурор в заключении указал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку административный истец в обоснование заявленных требований представил доказательства, свидетельствующие о привлечении к административной ответственности ФИО1 более двух раз в течение одного года, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Заслушав заключение прокурора, изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 13.12.2021 осужден Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 05.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за переделы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 8).

ФИО1 поставлен на учет в ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский» Свердловской области 09.01.2024 (л.д. 9).

Административным истом в обоснование заявленных требований представлены протоколы об административных правонарушениях и принятые по ним постановления, а также справка об административных правонарушениях (л.д. 11-18, 27-63), подтверждающие, что ФИО1 совершил в течение года одно административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, одиннадцать административных правонарушений по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ против порядка управления, одно административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 против общественного порядка и общественной безопасности.

Указание административным истцов в обоснование заявленных требований о совершении ФИО1 одного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, то есть против общественного порядке и общественной безопасности – 03.01.2024 принято судом быть не может, поскольку исходя из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 постановлен на учет в отдел полиции 09.01.2024, то есть после правонарушения.

Постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались, соответственно вступили в законную силу.

Исходя из того, что поднадзорное лицо – ФИО1 в 2024 году 1 раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, и одиннадцать раз по ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в целях усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Между тем требование административного истца в части установления количества явок поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве четыре раза в месяц суд считает чрезмерным.

Число ежемесячных обязательных явок ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации судом определяется с учетом обстоятельств дела и устанавливается в количестве 3-х раз в месяц.

Суд приходит к выводу, что такое количество явок ФИО2 на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания является достаточным, соразмерным ограничению ее прав.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

В остальной части административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Ю.А. Качалкова