РЕШЕНИЕ дело №

Именем Российской Федерации 91RS0№-03

25 октября 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО1,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по Закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, возместить суммы недоплаты пенсии и несвоевременной индексации пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4ёдор Фёдорович обратился ДД.ММ.ГГГГ в Киевский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по Закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, возместить суммы недоплаты пенсии и несвоевременной индексации пенсии.

В обоснование требования указано, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии в соответствии с законодательством РФ, однако пенсионным органом при определении вида и размера пенсии были проигнорированы положения Федерального закона РФ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым» №208-ФЗ, так как ему произвольно пересмотрели вид пенсии и был проигнорирован его заработок с указанием на отсутствие справки о заработной плате, выданной в соответствии с Указаниями Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган согласился с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца должен быть 14 354,95 руб., а не 5 843,58 руб., однако в архивной справке не указана денежная единица, действовавшей в период с 1997 по 2001 год в Крыму. Его уход на пенсию был по Закону Украины «О госслужбе», на пенсию выходил с должности руководителя налоговой инспекции.

Определением судьи Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело по иску ФИО4 передано в Центральный районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ по запросу судьи Киевского районного суда <адрес> в связи с подачей частной жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было возвращено в Киевский районный суд <адрес>.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено до рассмотрения вопроса по частной жалобе ответчика на определение от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено производство.

В судебном заседании истец требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске, пояснил, что по закону 208-ФЗ перерасчет пенсии должен осуществляться без заявления пенсионера и без изменения вида пенсии, которая была ранее установлена. Однако пенсионный орган пересмотрел вид его пенсии, с чем он не согласен. Также указал на необоснованное занижение размера его пенсии, хотя расчет должны были произвести по материалам пенсионного дела. Считает необоснованным указание ответчика на отсутствие сведений о заработной плате за 2000-2001 год в единой системе персонифицированного учета, так как из Крыма в указанный период не могли поступать данные в такую систему.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиям не согласилась, просила отказать. Указала, что получателем пенсии истец стал с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ стал получателем страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями российского законодательства, перерасчет произведен без заявления. Размер пенсии определен на основании документов выплатного дела без учета данных о заработной плате, так как нет документа о среднемесячном заработке, выданного в установленном порядке, сведения из системы персонифицированного учета Украины за 2000-2001 в пенсионном деле также отсутствуют. Пенсия истцу выплачивалась в сохраненном более высоком размере. В дело приобщены письменные возражения по требованиям.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее закон 208-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 3 (части 1-4) указанного закона предусмотрено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.3).

При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается (ч.2 ст.3).

Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий (ч.3 ст.3).

Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.3).

В силу ч.1ст.5 закона №208-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 закона 208-ФЗ, являвшимся получателями пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по инвалидности, возникшей вследствие работы на госслужбе, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО4 просил назначить пенсию по инвалидности на основании Закона Украины «О госслужбе».

В пенсионном деле имеется справка МСЭК № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО4 второй группы инвалидности бессрочно по общему заболеванию.

Все последующие распоряжения пенсионного органа о перерасчете пенсии до перехода Республики Крым в состав Российской Федерации имели ссылку на то, что ФИО4 является получателем пенсии по инвалидности вследствие работы на госсслужбе.

В расчете ответчика указывается на то, что размер пенсии истца с учетом Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» составил 29 487,09 руб., и с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке осуществлен перерасчет пенсии, размер которой сохранен в прежнем, более высоком размере, поскольку исчисленный по российскому законодательству размер пенсии составил сумму меньше, чем истец получал ранее.

Истец, не оспаривая действия по выплате пенсии в сохраненном размере, указывает на несогласие с тем, что при расчете размер его пенсии составил 5 843,58 руб., поскольку ответчиком не приняты во внимание справки о заработной плате за 2000 – 2001 года. А также указывает на то, что ему пересмотрели вид пенсии, полагая, что он должен получать пенсию в соответствии с законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее закон №166-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 5 закона №166-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

В соответствии с ч.1 ст.7 закона №166-ФЗ (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ) федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 - 9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Однако, из трудовой книжки истца не следует, что имеется стаж работы на должностях государственной гражданской службы в количестве 15 лет. В трудовой книжке указано, что присяга государственного служащего принята ДД.ММ.ГГГГ, а увольнение с последней должности датировано ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах пенсионным органом обоснованно без пересмотра права на пенсию произведен расчет пенсии истца в соответствии с положениями закона 400-ФЗ. В приложенных к иску ответах на обращения истца пенсионным органом разъяснялось об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 7 закона №166-ФЗ, для назначения пенсии в соответствии с указанным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании права на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии.

Как следует из расчета ответчика, при начислении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом общего стажа работы истца, размер пенсии по старости ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ составлял 5 843,58 руб., в том числе:

- 3 935.00 руб. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленный ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ;

-1 908,58 руб. - размер страховой пенсии, исчисленный согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В расчете имеется указание на ежегодный перерасчет размера пенсии истца с учетом индексации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индексированный размер пенсии, исчисленный в соответствии с законом 400-ФЗ, составил 10 824,68 руб..

Указано, что по трудовой книжке стаж учтен полностью.

Согласно ст. 30 Федерального закона 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с счетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности застрахованного лица до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как указывает ответчик, расчет размера пенсии исчислен без учета данных о заработной плате, поскольку в пенсионном деле отсутствуют сведения о среднемесячном заработке истца, также не имеется сведений из системы персонифицированного учета Украины за 2000-2001 года.

Таким образом, имеющиеся в справках сведения о размере оклада, сумм отпускных и больничных листов, не позволили пенсионному органу самостоятельно при решении вопроса о назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ принять во внимание такие данные, так как нет указания на размер среднемесячного заработка истца, как это предусмотрено ст. 5 закона №208-ФЗ.

Из приложенных к иску ответов пенсионного органа на неоднократные обращения ФИО4 следует, что заявителю разъяснялось право на обращение с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако такого заявления истцом не было подано.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

В соответствии с п.48 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (действующих до ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.49 Правил).

При этом суд отмечает, что в иске нет требования о перерасчете размера пенсии на основании данных, содержащихся в справках о заработной плате, нет и указания на то, на основании каких справок истец просит произвести перерасчет.

Таким образом, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>" пенсия истцу обоснованно выплачивается в сохраненном, более высоком размере.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных действующим законодательством не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по Федеральному Закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, о возмещении сумм недоплаты пенсии и несвоевременной индексации пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2022