УИД 04RS0021-01-2023-001404-24 Адм.дело 2а-2019/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2019/2023 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия к Управлению ФССП по Республике Бурятия, ведущему судебному приставу – исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия обратилось в суд с иском, требуя освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... частично удовлетворены исковые требования прокурора ... Республики Бурятия, на МТУ Росимущества в ... и Республике Бурятия возложена обязанность на земельном участке, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 03:08:000000:292 осуществить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение несанкционированной свалки отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов площадью 499,89 кв.м. по следующим координатам:
Условное обозначение
Система координат
Х
Y
1
525108.56
3325535.71
2
525129.71
3325544.41
3
525138.04
3325522.99
4
525121.52
3325514.03
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Административный истец указывает, что МТУ Росимущества является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества. Указанные полномочия осуществляются МТУ Росимущества за счет средств федерального бюджета, выделяемых на соответствующий календарный год. Распорядителем бюджетных средств МТУ Росимущества не является.
Для выделения бюджетных средств МТУ Росимущества в ... и Республике Бурятия направлен пакет документов в Росимущество, в том числе коммерческие предложения.
В связи с отсутствием в своем распоряжении денежных средств у МТУ Росимущества в ... и Республике Бурятия отсутствует реальная возможность исполнить решение суда.
... Республики Бурятия обратилась в МТУ Росимущества с письмом, в котором просит безвозмездно предоставить земельные участки в муниципальную собственность, осуществляется сбор документов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена прокруатура ... Республики Бурятия.
В судебное заседание представитель административного истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
В судебное заседание ответчики - ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, представитель УФССП России по Республике Бурятия не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры ... Республики Бурятия в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования прокурора ... Республики Бурятия, на МТУ Росимущества в ... и Республике Бурятия возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на земельном участке, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 03:08:000000:292 осуществить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение несанкционированной свалки отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов площадью 499,89 кв.м. по следующим координатам:
Условное обозначение
Система координат
Х
Y
1
525108.56
3325535.71
2
525129.71
3325544.41
3
525138.04
3325522.99
4
525121.52
3325514.03
На основании исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Иволгинским районным судом Республики Бурятия, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...–ИП.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия в размере 50 000,00 руб.
Определением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества в ... и Республике Бурятия предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В рассматриваемом случае, поскольку в течение установленного срока требования исполнительного документа не были исполнены в добровольном порядке, у ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия.
Однако, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении его от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Так, согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.
Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.
По мнению суда, исполнение Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия требований, содержащихся в исполнительном, в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок, затруднительно.
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества. Указанные полномочия осуществляются МТУ Росимущества за счет средств федерального бюджета выделяемых на соответствующий календарный год.
Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия в Росимущество направлена информация с приложением документов, необходимых для решения вопроса о выделении дополнительного финансирования, запрошена информация о стоимости работ, исходя из ответа ООО «Полигон» стоимость услуг по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) составит 30000000 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исполнение решения суда не зависит исключительно от действий должника – Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия, должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, однако, должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа, соответственно имеются основания для освобождения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия от исполнительского сбора.
Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава - исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия удовлетворить.
Освободить Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Республике Бурятия (ИНН ...) от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству ...-ИП по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ...
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Наумова