Дело № 5-373/2023
УИД: 39RS0001-01-2023-003408-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 сентября 2023 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «КВА КВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес<адрес>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «КВА КВА».
Как следует из представленных материалов, 20.03.2023 на Калининградской таможенный пост (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Калининградской областной таможни была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/200323/3016977 для помещения под таможенную процедуру ИМ-78 «свободная таможенная зона» товаров:
1) «бывшая в употреблении одежда…», вес брутто/нетто - 4877,7 кг;
2) «бывшие в употреблении сумки мужские и женские, хозяйственные, изготовлены из натуральной или композитной кожи», в количестве 82 шт., вес брутто/нетто - 30,56 кг;
3) «бывшие в употреблении принадлежности к одежде готовые мужские и женские, ремни и пояса...» вес брутто/нетто - 1,92 кг;
4) «бывшие в употреблении игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей, набивные...», количество 156 шт., вес брутто/нетто - 25 кг;
5) «бывшие в употреблении посуда столовая из стекла...», количество 7 шт., вес брутто/нетто - 2,6 кг;
6) «бывшая в употреблении обувь...», количество 2 пары, вес брутто/нетто - 1,3 кг.
Отправитель товаров - ТОО «ДОРЕКС» (Казахстан), получатель товаров - ООО «КВА КВА» (г. Калининград), декларантом по ДТ также являлось ООО «КВА КВА» (г. Калининград).
21.03.2023 с применением систем управления рисками в отношении данной товарной партии был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10012050/220323/100011.
По результатам таможенного досмотра установлено, что по товару № 2 «бывшие в употреблении сумки мужские и женские, хозяйственные, изготовлены из натуральной или композитной кожи», фактически к досмотру представлено на 5 сумок больше, чем заявлено в ДТ, то есть 87 шт. Товар в виде женских сумок из текстильных материалов в количестве 5 штук, различных цветов размеров. На одной из сумок имеется маркировка: «ORDERLIE ESSENTIAL BAGGAGE», общий вес незаявленного товара составил 1,44 кг.
Таким образом, ООО «КВА КВА» не задекларировало по установленной форме товар - «Товар в виде женских сумок из текстильных материалов», весом нетто 1,44 кг.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 18.04.2023 № 12401001/0008181 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: «5 женских сумок», весом брутто/нетто 1,44 кг по состоянию на 20.03.2023 на рынке Российской Федерации составляла 1006,56 рублей.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 26.03.2023 и помещен на склад временного хранения (СВХ) ООО «БВК-Инвест» по адресу: <...>.
31.03.2023 таможенным органом по данному факту в отношении ООО «КВА КВА» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 26.04.2023 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
ООО «КВА КВА» в судебное заседание защитника не направило, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежаще.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).
Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Декларантом товаров выступило ООО «КВА КВА», которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных (операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;
5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «КВА КВА» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «КВА КВА» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Факт совершения ООО «КВА КВА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- товаросопроводительными документами;
- ТД № 10012020/200323/3016977;
- актом таможенного досмотра от 22.03.2023, в котором зафиксировано выявление незадекларированного товара;
- протоколом изъятия вещей и документов от 26.03.2023, в котором описан изъятый товар;
- заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 18.04.2023 № 12401001/0008181, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;
- информационным письмом ООО «КВА КВА» от 30.03.2023, из которого усматривается признание обществом своей вины в совершении административного правонарушения;
- протоколом об административном правонарушении от 26.04.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Прихожу к выводу, что виновность ООО «КВА КВА» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются совершение административного правонарушения впервые и признание свое вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, и с учетом того, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, правонарушение совершено по неосторожности и не повлекло причинение какого-либо вреда, прихожу к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить ООО «КВА КВА» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «КВА КВА» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Объявить ООО «КВА КВА» устное замечание.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 26.03.2023 года и находящийся на хранении на складе временного хранения (СВХ) ООО «БВК-Инвест» по адресу: <...>, возвратить законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.С. Кузовлева