Дело № 2а-1978/2022 копия

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» декабря 2022 года г.Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО4, представителей административных ответчиков ФИО5, ФИО3, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, призывной комиссии Краснокамского городского округа Пермского края по мобилизации граждан, призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, военному комиссариату г.Краснокамска Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Краснокамского городского округа Пермского края, о признании незаконным решения призывной комиссии Краснокамского городского округа Пермского края по мобилизации граждан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации и возложении обязанности, исключить из числа военнослужащих, и направить к месту постоянного жительства, для проведения обследования и медицинского освидетельствования с целью определения годности к военной службе.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что решением призывной комиссии по мобилизации Краснокамского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации. С указанным решением не согласен, поскольку он имеет хроническое заболевание, вместе с тем, медицинское освидетельствование для определения категории годности в отношении него не проводилось. Считает, что он не подлежал призыву на военную службу, поскольку ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Заявленные требования просит удовлетворить.(л.д.№).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Министерство обороны Российской Федерации, призывная комиссия Краснокамского городского округа Пермского края по мобилизации граждан, военный комиссариат г.Краснокамска Пермского края, администрация Краснокамского городского округа, призывная комиссия Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Пермского края».(л.№).

Административный истец о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебном заседании его интересы представлял адвокат ФИО4, который в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал в полном объёме.

Представители административных ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7 просили в удовлетворении административного иска отказать.

Остальные административные ответчики, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оснований для принятия уточненного административного искового заявления суд не усмотрел, приняв ДД.ММ.ГГГГ определение о возвращении уточненного административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В силу положений ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Административный истец ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате г.Краснокамска с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах личного дела ФИО1 (копия представлена суду), имеется рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в котором он просит уволить его с военной службы с зачислением в запас, с просьбой не направлять его на военно-врачебную комиссию, поскольку считает себя здоровым.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.

Пункт 2 ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» гласит, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона от 26.02.1997 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Статья 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» содержит категории граждан, которым может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно указанной нормы, отсрочка по мобилизации предоставляется следующим категориям граждан:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

(3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;

7) пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:

призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;

прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В силу чч.1,2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 20 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 852, которым утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает:

оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;

явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

Организация медицинских осмотров и, при необходимости медицинского освидетельствования граждан призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации регламентирована Методикой медицинского осмотра и, при необходимости медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденной первым заместителем Министра обороны Российской Федерации ФИО2.

Сторонами подтверждено, и в судебном заседании не оспаривается, что в соответствии с решением призывной комиссии по мобилизации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, состоящий в запасе, имеющий категорию годности «А», призван на военную службу по мобилизации.

Административным истцом в подтверждение жалоб на состояние здоровья представлены результаты узи от ДД.ММ.ГГГГ№), медицинские документы (л№) и справка о госпитализации от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, административным истцом не представлено суду доказательств, указывающих на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были заявлены жалобы на состояние здоровья. Представленные административным истцом медицинские документы, данные обстоятельства также не подтверждают.

Представленные административным истцом доказательства, не подтверждают наличие жалоб административного истца на состояние здоровья ДД.ММ.ГГГГ.

Книга протоколов заседаний врачебной комиссии по освидетельствованию рядового и сержантского состава военного комиссариата г.Краснокамска Пермского края (в которую заносятся жалобы на состояние здоровья) сведений о поступлении от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ жалоб на состояние здоровья не содержит.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, с учетом отсутствия у административного истца жалоб на состояние здоровья ДД.ММ.ГГГГ, не предоставления им документов, подтверждающих наличие заболеваний, как оснований для проведения медицинского освидетельствования, суд приходит к выводу о том, что у административных ответчиков отсутствовала обязанность для проведения медицинского освидетельствования и определения годности к военной службе по состоянию здоровья в отношении ФИО8

Таким образом, доводы, изложенные административным истцом в судебном заседании подтверждения не нашли, судом, установленных законом оснований, предоставляющих административному истцу отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии со ст.18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» не установлено, поэтому суд считает, что данный административный иск удовлетворению не подлежит.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение, соответствуют требованиям закона, и прав административного истца не нарушают.

Заявленные административным истцом требования о возложении обязанности исключить из числа военнослужащих и направить к месту постоянного жительства, для проведения обследования и медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе, суд расценивает как способ устранения нарушенных прав административного истца, в случае признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд не усматривает оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Краснокамского городского округа Пермского края по мобилизации граждан от ДД.ММ.ГГГГ, о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации, то требования о возложении обязанности, устранить допущенные нарушения прав, также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст., ст. 175-181; 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Министерству обороны Российской Федерации, призывной комиссии Краснокамского городского округа Пермского края по мобилизации граждан, призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, военному комиссариату г.Краснокамска Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконным решения призывной комиссии Краснокамского городского округа Пермского края по мобилизации граждан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации, возложении обязанности исключить из числа военнослужащих и направить к месту постоянного жительства для проведения обследования и медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе, отказать полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья