РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 августа 2022 года г. Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Громова С.В.,
при секретаре Дикаревой О.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2167/2022 по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указала, что является единственным собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: . С истцом с ДД.ММ.ГГГГ года проживает ее сын – ответчик ФИО2, который зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчик, ранее неоднократно судимый, ведет аморальный образ жизни, не работает, употребляет спиртные напитки, дебоширит, требует от нее (истца) полного его содержания и денежные средства, в случае невыполнения его требований – портит ее имущество, применяет к ней физическую силу и угрожает расправой не только ей, но и другим членам семьи. Вследствие такого образа жизни и неоднократных приводов в полицию, сын имеет штрафы перед Государством, а также сторонние долги, которые она оплачивала во избежание конфискации ее имущества, к которому сын не имеет никакого отношения. Она часто вынуждена уходить из дома даже по ночам и закрывать квартиру, так как сын может привести незнакомых людей с целью распития с ними спиртных напитков. Сын неоднократно покончить жизнь самоубийством, в результате чего дважды проходил обследование в психиатрической больнице. Периодически ответчик угрожает совершить в отношении себя суицидальные действия, обвиняя в этом ее и членов семьи. На все просьбы и уговоры он реагирует агрессивно. Просила снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу:
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в предусмотренном ст. ст. 113-116 ГПК РФ порядке, письменных возражений на исковое заявление не представил, не просил о рассмотрении дела со своим участием.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что ее сын (ответчик) состоит в квартире на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ года. Прописывал его как члена семьи еще ее отец ФИО3, когда квартира была муниципальной, а отец был нанимателем. На тот момент на регистрационном учете состояли: ее отец - ФИО3; мать – ФИО4; она (истец) ФИО1 и ее дочь – ФИО5, внуки нанимателя - ФИО2 (ответчик по делу), ФИО6 и ФИО7 Квартира была приватизирована в конце 90-х годов, или в ДД.ММ.ГГГГ году, точно не помнит. Квартира была приватизирована только на ее отца ФИО3, который был военным. Все остальные члены семьи в приватизации не участвовали. Отец подарил квартиру ей. Ответчик сначала проживал в квартире, потом с ДД.ММ.ГГГГ год отбывал уголовное наказание за совершение кражи. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик женился и проживал у своей жены. В ДД.ММ.ГГГГ году его осудили примерно на 2 месяца, после этого он проживал то у нее (истца), то у своей сожительницы, то еще где-то. Уже год он живет с ней (истцом). Другого жилья у ответчика нет, в квартире находятся его личные вещи, а именно одежда. Фактически в квартире проживают только она и ответчик, другие зарегистрированные члены ее семьи проживают отдельно еще с того момента, как отец подарил ей квартиру. Порядок пользования жилым помещением между ней и другими членами ее семьи не определялся, лицевой счет не разделен. Коммунальные платежи оплачивает она, так как ответчик дохода не имеет и живет за ее счет, поэтому она хотя и является пенсионер, но подрабатывает. Она понимает, что в случае удовлетворения требований ее сын может стать бомжом, если только не сделать ему временную регистрацию в квартире. Иск направлен на то, чтобы напугать ответчика, удержать от совершения противоправных действий в отношении нее, так как в этом случае он будет бояться. Подать иск они решили на семейном совете.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Статья 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
На этих же конституционных принципах основаны начала жилищного законодательства, закрепленные в ст. 1 Жилищного кодекса РФ, а именно, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Кодекса, другого федерального закона (ч. 3 ст. 4 Жилищного кодекса РФ).
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством (ст. 11 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.
В силу статьи 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Положениями ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Кодексом.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
Таким образом, по смыслу приведенных положений жилищного и гражданского законодательства возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением возникает у лица, вселенного в жилое помещение в качестве члена семьи собственника, проживающего в данном жилом помещении.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. По общему правилу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).
В свою очередь, порядок постановки и снятия с регистрационного учета регламентирован Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ», снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичное правило закреплено в п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Данные нормативные акты определяют регистрацию по месту жительства или месту пребывания как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт местонахождения гражданина.
Таким образом, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением. Сами по себе регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания либо отсутствие таковой не ограничивают права и свободы граждан, в том числе права на жилище.
Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено право на обращение заинтересованного лица в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В обоснование заявленных требований истцом как собственником жилого помещения указано на то, что ответчик, являющийся ее сыном, ведет аморальный образ жизни, не работает, употребляет спиртные напитки, совершает правонарушения.
Судом по объяснениям истца и письменным доказательствам установлено, что принадлежащее ФИО1 жилое помещение представляет собой 2-комнатную квартиру общей площадью 50,2 кв.м, расположенную по адресу: . Ответчик ФИО2 в данном жилом помещении состоит на регистрационном учете и проживает в качестве члена семьи собственника.
При этом из объяснений истца в судебном заседании следует, что порядок пользования жилым помещением между собственником и членом его семьи не определялся и соответствующее соглашение не заключалось. Жилое помещение является единственным постоянным местом жительства ответчика, содержание которого собственник осуществляет за счет собственных средств, а также оказывает самому ответчику материальную поддержку. Фактически истец не оспаривает право ответчика на проживание в жилом помещении, и обращение в суд с требованием о снятии ответчика с регистрационного учета не направлено на устранение препятствий истцу в пользовании жилым помещением. Иск направлен на понуждение ответчика воздержаться от совершения иных действий в отношении истца, не связанных с реализацией истцом своих жилищных прав.
Требования об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем выселении ответчика из занимаемого жилого помещения или признании его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением предметом иска не являются. Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении именно заявленных ею требований о снятии ответчика с регистрационного учета, поэтому суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.
Истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Громов