Дело № 2а-537/2025

УИД 59RS0011-01-2024-008656-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 10 февраля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.,

с участием представителя административного истца Г. – В., действующей на основании доверенности от .....,

представителя административных ответчиков – Е., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному исковому заявлению Г., Ч., Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....., Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, регистратору Чернушинского межмуниципального отдела Управления Россреестра по ..... М. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, возложении обязанности, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

административные истцы Г., Ч., Г. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, возложении обязанности. .....

С учетом уточненных административных исковых требований просят признать незаконными решения Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... .....

Определением Березниковского городского суда ..... от ..... к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР), регистратор Чернушинского межмуниципального отдела Управления Россреестра по ..... М.

Административные истцы Г., Ч., Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрения дела в их отсутствии.

Представитель административного истца Г. – В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик регистратор Чернушинского межмуниципального отдела Управления Россреестра по ..... М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков – Е. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения, в которых указала, что в соответствии с частью 1.1 статьи 42 Закона сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению. Представленный административными истцами на государственную регистрацию прав договор дарения доли подлежал нотариальному удостоверению, ввиду чего оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от ..... № ..... и вынесенное по причине неудостоверения в нотариальном порядке договора дарения 2/3 долей в праве собственности на квартиру от 15.11,2024., является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных названным Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ..... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Г., Ч., Г. принадлежит по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., на основании договора купли-продажи квартиры от ....., зарегистрированного ПОРП ..... за №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..... за № №, ..... (л.д. 7).

..... между участниками долевой собственности указанного жилого помещения в простой письменной форме заключен договор дарения, по условиям которого Г., Ч. подарили, а Г. приняла в дар 2/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..... (л.д. 6).

..... стороны обратились с заявлением о государственной регистрации права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером ..... по адресу: ......

Решением Чернушинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по ..... от ....., выраженным в уведомлениях ....., государственная регистрация права в отношении помещения с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: ....., приостановлена со ссылкой на то, что форма документа, представленного на государственную регистрацию права, не соответствует требованиям статьи 42 Федерального закона от ..... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 8-13).

Согласно части 1, пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.п. 7, 13 ч.1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

Исходя из требований Закона о государственной регистрации недвижимости, в частности пункта 3 части 1 статьи 29, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, среди прочего, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 215 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ..... № (далее - Административный регламент) правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Из содержания решения от ....., выраженного в уведомлениях № ..... государственная регистрация права в отношении помещения с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: ....., приостановлена до ..... со ссылкой на то, что для устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации перехода права на объект недвижимости необходимо предоставить нотариально удостоверенный договор в орган регистрации прав.

Как определено в пункте 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ..... № (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости - квартира с кадастровым номером ..... находится в общей долевой собственности Г., Ч., Г.; по договору дарения от ..... Г. переходит право собственности долей Г. и Ч., то есть одаряемая становится единственным собственником объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от ..... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не подлежит применению.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что приведенное в решении основание приостановления регистрации – несоблюдение заявителем требований к форме представленного для государственной регистрации прав договора дарения, отсутствовало, имеются предусмотренные положениями ч. 1 ст.218 КАС РФ, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основания для признания оспариваемого решения не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку возлагают на него не предусмотренную законом обязанность.

Также суд признает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку административный ответчик должен решить вопрос об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости в установленном законом порядке.

Административные истцы просят взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей в пользу каждого.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации прав повлекло нарушение имущественных прав административных истцов и не затронуло их неимущественные права, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с административного ответчика денежной компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Г., Ч., Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....., Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, регистратору Чернушинского межмуниципального отдела Управления Россреестра по ..... М. удовлетворить частично.

Признать решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... (Чернушинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по .....), выраженное в уведомлениях от ..... ..... о приостановлении государственной регистрации прав не соответствующим закону, нарушающим права, свободы и законные интересы административных истцов.

Возложить на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... (Чернушинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по .....) обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Г., Ч., Г. путем рассмотрения заявлений с учетом решения суда о незаконности оснований для приостановления государственной регистрации прав, указанных в уведомлениях от ..... № .....

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (.....).

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья