31RS0020-01-2023-002371-90 Дело № 2а-4395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 17 » октября 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при помощнике судьи Ткачевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО4,

в отсутствие административного ответчика УМВД России по г. Старому Осколу,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к УМВД России по г. Старому Осколу об оспаривании бездействия, выразившегося в неоплате труда адвоката по назначению,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным иском, просил с учетом уточненных требований признать незаконным бездействие УМВД России по г. Старому Осколу Белгородской области, выразившееся в не перечислении и несвоевременном перечислении на расчетный счет адвоката вознаграждения, связанного с ее участием в уголовных делах, и обязать ответчика перечислить задолженность по оплате труда адвоката в размере 23720 руб.

В судебное заседание ответчик не явился, представитель ФИО5 извещена 11.10.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РРФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Истец требования поддержала.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

ФИО4 является адвокатом, участвовала в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению следователей отдела СУ УМВД России по городу Старому Осколу Белгородской области в порядке статей 50 и 51 УПК РФ:

в уголовном деле № по обвинению ФИО8 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УУ ПФ по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

в уголовном деле № по обвинению ФИО9 в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

в уголовном деле № по обвинению ФИО10 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

в уголовном деле № по обвинению ФИО11 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

в уголовном деле № по обвинению несовершеннолетнего ФИО12 в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

в уголовном деле № по обвинению ФИО13 в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в отдел СУ УМВД России по г. ФИО1 были поданы заявления об оплате услуг защитника ДД.ММ.ГГГГ по уголовным делам №, №, №, ДД.ММ.ГГГГ по уголовным делам №, №, ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №.

ДД.ММ.ГГГГ следователями вынесены и утверждены начальником УМВД России по г. ФИО1 постановления о вознаграждении адвоката ФИО3, которые поступили в финансовое подразделение (бухгалтерию) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата вознаграждения адвоката в размере 20495 руб. по уголовным делам №, №, №, №.

По двум уголовным делам №,№ вознаграждение адвоката в размере 23720 руб. не произведено.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 УПК РФ защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 УПК РФ).

Статьей 131 УПК РФ определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

1 декабря 2012 года Правительством Российской Федерации принято постановление N 1240, пунктом 1 которого утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 УПК РФ, связанных с производством по уголовному делу.

Пункт 23 Положения о возмещении процессуальных издержек устанавливает общий порядок учета времени, затраченного адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, на осуществление соответствующих полномочий, в целях определения размера его вознаграждения.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

По смыслу приведенных норм Положения о возмещении процессуальных издержек УМВД России по г. ФИО1, приняв ДД.ММ.ГГГГ от СУ УМВД России по г. ФИО1 заявления адвоката, решения следователей, в которых определен размер вознаграждения участвовавшей в уголовных делах по назначению следователя адвоката ФИО3, обязано было не позднее ДД.ММ.ГГГГ перечислить соответствующие суммы.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком требования п. 29 Положения не выполнены, что повлекло нарушение права ФИО3 на своевременное получение вознаграждения за свой труд в размере 23720 руб.

Оснований для отказа в выплате по постановлениям следователей действующим законодательством не предусмотрено.

Доводы стороны ответчика о пропуске исковой давности, поскольку последние следственные действия по уголовным делам №, № с участием адвоката совершены в марте 2020 года, ФИО3 не соблюден срок на подачу заявлений о выплате вознаграждения, судом отклоняются.

Согласно пункту 26 Положения о возмещении процессуальных издержек при длительном участии переводчика, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно.

В данном случае заявления адвоката о возмещении процессуальных издержек были поданы следователю и удовлетворены с вынесением соответствующих постановлений.

Уклонение Управления от перечисления денежных сумм, причитающихся адвокату, на основании постановлений следователя носит противозаконный характер.

Нормы указанного Положения, определяющие размер и порядок выплаты вознаграждения адвокату, не содержат ограничений относительно произведения оплаты труда адвоката за прошедший финансовый период в последующем финансовом периоде.

Несоответствие оспариваемого бездействия в указанной части нормативным правовым актам, регулирующим возникшие отношения, и нарушение прав административного истца в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ являются основанием для удовлетворения данных требований.

Из изложенных положений действующего законодательства следует, что выплата вознаграждения адвокату предполагает соблюдение определенной процедуры, включающей в себя принятие решения уполномоченного органа, направление его в соответствующую финансовую службу и перечисление денежных средств на расчетный счет адвокатского образования.

При этом у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Вознаграждение адвокату по уголовным делам №, №, №, № выплачено в срок, не превышающий 30 дней, со дня получения финансовой службой УМВД России по г. ФИО1 постановлений следователей, соответственно административным ответчиком не допущено бездействия по оплате вознаграждения по указанным уголовным делам.

Представленные истцом постановления следователей о вознаграждении адвоката от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке не утверждены, в финансовую службу УМВД России по г. ФИО1 не передавались.

При этом, сам по себе факт вынесения следователем постановления о выплате процессуальных издержек, связанных с оказанием юридической помощи адвокатом по назначению, не означает соблюдения всей предусмотренной законом процедуры, завершающейся перечислением соответствующих денежных средств на расчетный счет адвокатского образования.

В соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО4 к УМВД России по г. Старому Осколу об оспаривании бездействия, выразившегося в неоплате труда адвоката по назначению, - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие УМВД России по городу ФИО1 (ИНН №), выразившееся в неисполнении обязанности по выплате вознаграждения адвокату Ивановой Людмиле Владимировне (ИНН №) за участие в производстве по уголовным делам № и № в качестве защитника по назначению следователя.

Обязать УМВД России по г. ФИО1 (ИНН №) принять к исполнению и перечислить на расчетный счет адвокатского кабинета ФИО4 (ИНН №) вознаграждение на основании постановления старшего следователя отдела СУ УМВД России по г. ФИО1 А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ за участие в производстве по уголовному делу № в размере 22470 руб. и на основании постановления старшего следователя отдела СУ УМВД России по г. ФИО2 Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ за участие в производстве по уголовному делу № в размере 1250 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4, - отказать.

Взыскать с УМВД России по г. Старому Осколу (ИНН №) в пользу ФИО4(ИНН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим