УИД 39RS0001-01-2023-004606-12
Дело № 5-537/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 сентября 2023 года Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1, или перевозчик; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>., имеющей паспорт <данные изъяты> зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 27.09.2021, ИНН <***>; ОГРНИП <***>; ОКПО 2010680340; зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
12.06.2023 в 09 час. 47 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста (т/п) МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (РФ, <...>) прибыло транспортное средство - «SKANIA», с государственным регистрационным номером (госзнак) С026РР39 с полуприцепом марки «TDF-G02», с госзнаком ATI 19539 перевозчика ИП ФИО1, которое переместило от отправителя ИП ФИО2 Т-о. (Краснодарский край ст. Староминская, ул. Коммунаров, д.51), в адрес получателя ИП ФИО3 М-о. (<...>) через территорию Литовской республики товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации (ТД) № 11216401/110623/0142328.
Согласно представленным представителем перевозчика товаросопроводительным документам (ТСД): международной товарно- транспортной накладной (CMR) от 08.06.2023, счета-фактуры от 08.06.2023 № 16 перемещались товары Евразийского экономического союза (далее Союз) - «капуста белокачанная». Груз был сформирован на 28 паллетах, в 855 грузовых мест, весом брутто 21000 кг. ТД № 11216401/110623/0142328 была зарегистрирована Гродненской региональной таможней.
Перевозчиком, а также декларантом (принципалом) таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № 11216401/110623/0142328 является ИП ФИО1
В результате проведения таможенного досмотра, актом таможенного осмотра (АТД) № 10012160/130623/100319 установлено, что количество грузовых мест 762, меньше заявленного количества в ТСД на 58 шт. Общий вес оказался меньше на 460,5 кг, и составил 20539,5 кг Товар, находящийся в транспортном средстве размещён на 28 деревянных поддонах, которые указаны в ТСД. В транспортном средстве были обнаружены еще 26 поддонов, которые находились вертикально внутри груза и не были указаны в товаросопроводительных документах и транзитной декларации.
В ходе таможенного контроля установлено, что обнаруженный в ходе таможенного досмотра (АТД № 10012160/130623/100319) товар - 26 поддонов, подлежащий обязательному таможенному декларированию, отсутствует в сведениях ТД № 11216401/110623/0142328.
Усматривая в действиях ИП ФИО1 событие административного правонарушения, таможенным органом 13.06.2023 изъят предмет административного правонарушения (протокол от 13.06.2023) и 21.06.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-628/2023 и проведении административного расследования ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1
27.07.2023 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 01 августа 2023 г. материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась. О дне и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной.
На основании п.п. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
На основании п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
С учетом положений и.2 и 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование должно осуществляется декларантом (таможенным представителем) в электронной форме.
Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки.
В соответствии с п.2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.
На основании п.п.2-3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и несет ответственность, в соответствии с законодательством государств-членов, за неисполнение этой обязанности.
Ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4, предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
Декларантом по ТД № 11216401/110623/0142328 выступала ИП ФИО1, которая и несет ответственность за заявление сведений в транзитной декларации.
ИП ФИО1 не исполнила обязанности по декларированию товара - «паллеты деревянные, в количестве 26 шт.»
С учетом вышеизложенного деяние ИП ФИО1 допустившей нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства ЕАЭС, образует объективную сторону административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В ходе рассмотрения дела не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1, обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Таможенного союза и Российской Федерации.
Таким образом, ИП ФИО1 своим деянием, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-определением о возбуждении дела об АП №10012000-628/2023 и проведении административного расследования от 21.06.2023;
-протоколом изъятия вещей и документов от 13.06.2023;
-протоколом об АП 27.07.2023 года, составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксировано событие вменяемого ИП ФИО1 правонарушения,
-актом приема-передачи товаров на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на т/п МАПП Чернышевское от 13.06.2023 и изъятым товаром;
-копией АТД № 10012160/130623/100319, в которой зафиксировано отсутствие в товаросопроводительных документах сведений о товаре – 26 поддонах;
- копией ТД № 11216401/110623/0142328 в которой отсутствуют сведения о таможенном оформлении 26 поддонов ;
-копией CMR от 08.06.2023;
-копией счета-фактуры от 08.06.2023 № 16;
-информацией из КПС «Транзитные операции» «скриншотом» экрана от 12.06.2023 и другими материалами дела,
-письменными объяснениями Представителя перевозчика, водителя ФИО4 от 13 июня 2023 г., который по факту обнаружения 26 паллет пояснил, что погрузка товара осуществлялась на складе отправителя, при погрузке он присутствовал и видел, как товар укладывали на поддоны и еще дополнительно устанавливали поддоны вертикально внутри груза для обеспечения вентиляции воздуха, сохранности товара и поддержки температурного режима. Он думал, что при подаче транзитной декларации в документах надо указать только поддоны, которые используются непосредственно для размещения груза. А поддоны, установленные вертикально, указывать не надо, поэтому он указал в CMR оформленной отправителем количество поддонов 28 шт. вес брутто 21500 кг. количество мешков с товаром, грузовых мест 820 шт.
Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г. Калининград) № 12401004/0015926 от 24.07.2023, по состоянию на 11.06.2023 рыночная стоимость товара - паллеты деревянные, в количестве 26 шт., бывших в употреблении, на территории Российской Федерации составила 3982,80 рублей.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Ранее ИП ФИО1 административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергалась.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.
Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.
Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание стоимость изъятого товара, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – паллеты деревянные, в количестве 26 шт.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - паллеты деревянные, в количестве 26 шт.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья