Постановление по делу № 5-128/2025 от 15.04.2025

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2025 года <адрес>

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Сосновская М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гр. РФ серии 2719 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МО МВД России «Советский» 392-023, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 03 часов 00 минут на таможенный пост МАПП <адрес> таможни (<адрес>), прибыло транспортное средство «MAN», государственный регистрационный номерной знак № с контейнером «SDC», государственный регистрационный номерной знак №, под управлением водителя гражданина РФ ФИО1

Вышеуказанный автомобиль был направлен на проведение таможенного осмотра (акт таможенного осмотра №) с использованием МИДК в результате которого, предположительно в кабине седельного тягача, находится товар, подлежащий декларированию.

В ходе последующего таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в кабине седельного тягача находится товар, а именно:

- «Маховик» - металлические изделия сложной формы в виде шестерни, упакованный в защитную слюду синего цвета, по корпусу расположены технологических отверстия, в центре расположено кольцо для посадки и крепления, на корпусе изделия имеется маркировка «DT 794142404, СР295.6092.036». Общим весом брутто/нетто 34,52 кг.

- «Амортизатор» - конусовидное металлические изделия черного цвета сложной формы, по корпусу расположена защитная лента желтого цвета, на корпусе изделия имеется маркировка «ADVANCED TECHNOLOGY MAGNUM M0183.DE13 019». Всего 2 штуки, общим весом брутто/нетто 5,18 кг.

Всего 3 грузовых места общим весом брутто/нетто 39,7 кг.

В ходе таможенного контроля установлено, что на обнаруженный ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, таможенная декларация не подавалась, о его перемещении инспектору таможни не сообщалось.

Из письменного объяснения гражданина РФ ФИО1, следует что он является водителем-экспедитором «Kroviniu gidas» согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлял перевозку товара «пальмовое масло рафинированное фракционированное» на транспортном средстве «MAN» в сцепке с контейнером «SDC», государственные регистрационные номерные знаки №/№, от отправителя JSC «BTR LOGISTICS» (Литва, Клайпеда), в адрес получателя - SOYUS-22 LLC (Россия, Калининград). На месте загрузки товара в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел автозапчасти, а именно 1 маховик и 2 амортизатора для своего микроавтобуса марки «Мерседес». Счет об оплате у него имеется, он сохранил для подтверждения покупки товара. После чего проследовал в <адрес> на таможенный пост MAПП Чернышевское. После чего был направлен на рентген, где были обнаружены данные автозапчасти. Намерения умышленно заявлять недостоверные сведения о товарах не было. Нормы ввоза не знал.

По факту обнаружения товаров, перемещаемых ФИО1, в отношении которых таможенное декларирование не осуществлялось, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <адрес> таможни возбуждено дело об АП№ по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на ответственное хранение в Камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

В рамках административного производства назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Экспертно- криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления <адрес> ФТС России (далее по тексту - ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные на исследование объекты идентифицированы как: маховик одномассовый для грузового автомобиля, состоящий из металлического диска и венца в виде шестерни, диаметром 480 мм, в количестве 1 (одной) шт., амортизатор двустороннего действия для грузового автомобиля, производства торговой марки «MAGNUM ADVANCED TECHNOLODJY», крепление амортизатора - верхнее стержень, нижнее стержень, длиной 750 мм (в сжатом состоянии 450 мм), в количестве 2 (двух) шт. Рыночная стоимость представленных на экспертизу образцов товара на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила – 45 597,00 рублей.

Определением заместителя начальника <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза) - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Нормой п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 13 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или)несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке беспошлинно могут ввозится на таможенную территорию ЕАЭС, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Исходя из характера, количества товара, товар - маховик одномассовый для грузового автомобиля, состоящий из металлического диска и венца в виде шестерни, диаметром 480 мм, в количестве 1 (одной) шт., амортизатор двустороннего действия для грузового автомобиля, производства торговой марки «MAGNUM ADVANCED TECHNOLODJY», крепление амортизатора - верхнее стержень, нижнее стержень, длиной 750 мм (в сжатом состоянии 450 мм), в количестве 2 (двух) шт, был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании пп. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Поскольку товар, ввозимый ФИО1, не относится к товарам для личного пользования, то его таможенное декларирование совершается в общем порядке с применением следующих норм ТК ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство (п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Во исполнение указанных нормативных актов, гражданин России ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров не для личного пользования, должен был задекларировать его по установленной форме, чего он не сделал.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Стоимость изъятых вещей, явившихся предметами административного правонарушения, согласно части 2 статьи 27.11 КоАП РФ определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены; в остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости; в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

-решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ;

-заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также иными материалами дела.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о применении наказания в виде конфискации, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в связи с переводом документов на русский язык в размере 896,40 руб. отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сосновская М.Л.