Решение по делу № 2-1418/2024 от 14.03.2025 - об установлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки.

Дело <номер>

28RS0<номер>-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2025 года <адрес>

Благовещенский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ГКУ «Амурупрадор» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» к ФИО1 об установлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки,

установил:

ГКУ «Амурупрадор» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что является владельцем на праве постоянного (бессрочного) пользования автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Амурской области «Ровное – Усть-Ивановка – Петропавловка», расположенной на земельном участке <номер>. Данный земельный участок относится к государственной собственности Амурской области. В целях уточнения местоположения границ земельного участка <номер> между ГКУ «Амурупрадор» и ООО «ЦГК Вектор» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение кадастровых работ, в соответствии с перечнем объектов и техническим заданием. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка <номер> установлено наличие реестровой ошибки. Размер земельного участка, занятого автомобильной дорогой не может быть меньше размера самого сооружения – автомобильной дороги, а также норм отвода земель для размещения автодороги. Также при проведении кадастровых работ было установлено, что земельный участок 28:10:012010:23 по сведениям ЕГРН накладывается на конструктивные элементы автомобильной дороги (откосы) и на фактическую полосу отвода автомобильной дороги, границы которой определены исходя из ширины полосы отвода, указанной в чертеже. Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о реестровой ошибке в местоположении границ указанного земельного участка. Неправильное местоположение границ земельного участка <номер> не позволило сформировать фактические границы земельного участка полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 28:10:012010:38.

Ссылаясь на ст. 64 ЗК РФ, ст. ст. 39, 40 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности», ст. 22, ст. 26, ч. 6, ч. 9 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит:

- признать реестровой ошибкой, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения (записи) об описании местоположения (частей) границ и площади земельного участка <номер>,

- установить местоположение границ и площади земельного участка 28:10:012010:38, по координатам характерных точек границ, указанных в межевом плане от 23 октября 2024 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Центр геодезии и кадастра «Вектор» ФИО2,

- исправить реестровую ошибку, содержащуюся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении частей границ и площади земельного участка <номер>, путём внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ (частей) и площади земельного участка <номер> в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 23 октября 2024 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Центр геодезии и кадастра «Вектор» ФИО2.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска, поддержала изложенные в нём доводы, дополнила, что ФИО1 является арендатором земельного участка, на контакт не выходит. Дополнительно пояснила, что с администрацией Благовещенского муниципального округа Амурской области согласование границ участка произведено.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. На основании ст.ст. ст. 165.1 ГК РФ, 167, 233 ГПК РФ с согласия истца, участвующего в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО Центр геодезии и кадастра «Вектор» представил отзыв в материалы дела, согласно которому, между Истцом и ООО «ЦГК Вектор» заключен государственный контракт на выполнение кадастровых работ по подготовке технических планов для кадастрового учета изменений основных характеристик автомобильных дорог, по подготовке межевых планов по уточнению местоположения границ и площадей земельных участков с исправлением реестровых ошибок. В рамках исполнения указанного контракта, для определения границ объекта недвижимости и земельного участка под ним, кадастровым инженером была выполнена топографо-геодезическая съемка автомобильной дороги «Ровное - Усть-Ивановка - Петропавловка» 28:14:000000:1876. Кадастровым инженером ООО «ЦГК Вектор» для определения местоположения границ земельного участка 28:10:012010:38, являющего полосой отвода автомобильной дороги «Ровное-Усть-Ивановка - Петропавловка» <номер>, был использован чертеж границ земель, находящихся в пользовании управления автомобильных дорог «Амурупрадор», утвержденный Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Благовещенского района (далее - Чертёж), являющийся неотъемлемым приложением к Свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей №98 от 06.07.1998 г.. Границы земельного участка определены кадастровым инженером ООО «ЦГК Вектор» на основании документа о праве истца на земельный участок и документа, определявшего местоположение границ при образовании участка. Кроме того, по координатам границ участка <номер>, содержащимся в ЕГРН, он частично накладывается на конструктивные элементы автомобильной дороги - откосы, что отображается на схеме наложения границ. Так как собственником участка является администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области, ООО «ЦГК Вектор» было направлено обращение в адрес администрации об исправлении реестровой ошибки и предоставлении контактной информации Ответчика, являющегося арендатором участка. В ответ на указанное обращение Администрацией Благовещенского муниципального округа Амурской области был подписан акт согласования границ в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО2 для исправления реестровой ошибки. ООО «ЦГК Вектор» считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 3 cт. 6 Земельного кодекса земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 7 cт. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о регистрации), государственный кадастровый учёт земельного участка представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В силу ч. 1 ст. 43 Закона о регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги – это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В соответствии с ч. 8 ст. 24 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно СП 34.13330.2012 откосы, насыпи, выемки также относятся к конструктивным элементам автомобильной дороги, как и дорожное полотно и покрытие.

В соответствии с п.10.1 ст. 1 ГрК РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно ч. 4 ст. 36 ГрК РФ действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки, занятые линейными объектами. Согласно, п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительного регламента не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Размер земельного участка занятого автомобильной дорогой не может быть меньше размера самого сооружения - автомобильной дороги, а также норм отвода земель для размещения автодороги.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке <номер>, который относится к государственной собственности Амурской области, расположен по адресу: <адрес> – Ивановка, в северо – восточной части кадастрового квартала. ГКУ «Амурупрадор» владеет им на праве постоянного (бессрочного) пользования (запись о регистрации права № 28-28-01/006/2011-787 от 24 марта 2011 года).

При проведении кадастровых работ, инженером ФИО2 была осуществлена топографо-геодезическая съемка всех конструктивных элементов автомобильной дороги по результатам составлен проект границ полосы отвода автомобильной дорога «Ровное - Усть - Ивановка - Петропавловка».

Также для определения границ полосы отвода автомобильной дорога, помимо координирования тактического местоположения конструктивных элементов, было использовано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей № 98 от 06 июля 1998 года, неотъемлемой частью которого является чертеж границ земель, находящихся в пользовании управления автомобильных дорог «Амурупрадор», утвержденный 06 июля 1997 года председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Благовещенского района (далее «Чертёж»). Указанный документ содержит сведения о ширине полосы отвода автомобильной дороги.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка были соблюдены нормы действующего законодательства, а также использованы сведения в документе, утверждающем право на земельный участок и определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании.

Также при проведении кадастровых работ было установлено, что земельный участок <номер> по сведениям ЕГРН накладывается на конструктивные элементы автомобильной дороги (откосы) и на фактическую полосу отвода автомобильной дороги, границы которой определены исходя из ширины полосы отвода, указанной в «Чертеже». Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о реестровой ошибке в местоположении границ указанного земельного участка.

Неправильное местоположение границ земельного участка <номер> не позволило сформировать фактические границы земельного участка полосы отвода автомобильной дороги 28:10:012010:38, в связи с чем, требуется исправить реестровую ошибку в границах и ответственно площади земельного участка.

При уточнении земельного участка 28:10:012010:23, ввиду выявленной реестровой ошибки в местоположении его границ, площадь изменилась с «836182 кв. м» на «831168 кв. м»

При проведении кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка ли использованы сведения о характерных точках границы земельного участка, содержащиеся в ЕГРН существующие точки), а также новые координаты характерных точек, которые определялись только в части смежества с полосой отвода автомобильной дороги.

Согласно приказу Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 величина средней квадратической грешности местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической грешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений, и не должна превышать значения точности определения координат точек границ, установленных требованиями для земельных участков. Доступ к земельному участку осуществляется через земли общего пользования.

Земельный участок <номер> пересекает границу населенного пункта (реестровый <номер>.3) на 0.04 м, что входит в допустимую точность определения координат характерных точек земельного участка 0,50. Также граница земельного участка <номер> увязана с границей земельного участка <номер>.

Согласно п. 53 Требований в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, на основании Правил землепользования и застройки Усть-Ивановского сельского поселения (далее Правила), утвержденных Постановлением об утверждении Правил использования и застройки Усть-Ивановского сельского поселения Благовещенского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, для земельного участка с кадастровым номером <номер> с видом разрешенного использования «Автодорога <адрес>-Ивановка - Петропавловка», минимальные и максимальные размеры не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> осуществлено посредством направления истцом обращения в адрес администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> акта о согласовании границ в межевом плане, подготовленном инженером ФИО2. Акт был подписан, из материалов дела следует, что исправление реестровых ошибок и установление местоположения границ земельного участка 28:10:012010:23 по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ согласованно Министерством имущественных отношений <адрес>, администрацией Благовещенского муниципального округа <адрес>. Арендатор участка ФИО1 не выразила своего согласия на исправление границ, что явилось причиной для обращения ГКУ «Амурупрадор» в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты прав на землю закреплены в ст. 12 ГК РФ и гл. 9 ЗК РФ. Избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что в соответствии с данными нормами доводы истца иными участниками процесса не опровергнуты, каких-либо данных о необоснованности заявленных истцом требований в материалы дела не представлено.

Приведённый истцом межевой план и содержащееся в нём заключение кадастрового инженера выполнены уполномоченными лицами и в соответствии с требованиями действующего законодательства, о несогласии с выводами кадастрового инженера не заявлено, доказательств, их опровергающих, в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Выводы, содержащиеся в межевом плане, подтверждены представителем третьего лица ООО «Центр геодезии и кадастра «Вектор» в письменном отзыве.

Суд соглашается с выводами кадастрового инженера межевом плане ООО «Центр геодезии и кадастра «Вектор» от 23 октября 2024 года о наличии реестровых ошибок в закреплённом в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения (частей) границ и площади земельного участка 28:10:012010:23 Указанные реестровые ошибки явились причиной появления ошибок в описании местоположения границ земельного участка полосы отвода, его площади, а также не позволили сформировать фактические границы земельного участка 28:10:012010:38.

Исправление данных реестровых ошибок возможно путём уточнения границ земельного участка 28:10:012010:23 в соответствии с межевым планом от 23 октября 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр геодезии и кадастра «Вектор» ФИО2

В то же время исправление реестровой ошибки не повлечёт для ответчика прекращения, возникновения или перехода зарегистрированного права на принадлежащий земельный участок.

В порядке ст. 333.19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 3 000 рублей.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» к ФИО1 об установлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Установить реестровую ошибку в сведениях об описании местоположения частей границ и площади земельного участка <номер>, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Исправить реестровую ошибку, содержащуюся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении частей границ и площади земельного участка <номер> путём внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ (частей) и площади земельного участка 28:10:012010:23 в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 23 октября 2024 года, выполненным кадастровым инженером ООО Центр геодезии и кадастра «Вектор» ФИО2.

Установить местоположение границ и площади земельного участка <номер> по координатам характерных точек границ, указанных в межевом плане от 23 октября 2024 года, выполненным кадастровым инженером ООО Центр геодезии и кадастра «Вектор» ФИО2.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <номер> выдан 21 июня 2018 года УМВД России по Амурской области, 280-002) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 14 марта 2025 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина