РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-34/2023 по административному иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней фио, к Департаменту образования и науки адрес о признании незаконным акта об удалении участника экзамена, признании незаконным решение об аннулировании результата ЕГЭ, обязании устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту образования и науки адрес о признании незаконным акта об удалении участника экзамена, признании незаконным решение об аннулировании результата ЕГЭ, обязании устранить допущенные нарушения прав. В обоснование заявленных требований указано, что 06.06.2022 года фио приняла участие в ГИА-11. В ходе экзамена фио удалена с ППЭ с формулировкой «Наличие письменных справочных материалов. В день проведения экзамена в ППЭ имел при себе (и использовал) справочные материалы, содержащие информацию, имеющую отношение к сдаваемому предмету «История» по пункту 65А.». По данному поводу 06.06.2022 года составлен Акт об удалении участника экзамена. С данным решением административный истец не согласен, поскольку вина фио в указанном нарушении отсутствует.

Административный истец в суд явился, иск поддержал.

фио в суд не явилась, извещена.

Представитель административного ответчика в суд явился, иск не признал.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений частей 8, 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В соответствии ч. 5. ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) Формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы и порядок проведения (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по образовательным программам высшего образования - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Приказом Министерства просвещения РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07 ноября 2018 года N 190/1512 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок проведения фио), который определяет формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее -фио), участников, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении фио, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению фио, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов фио (п.1 Порядка).

Согласно пункту 36 Порядка проведения фио председатель фио, утверждаемый Рособрнадзором, после каждого экзамена рассматривает информацию, полученную от членов фио, общественных наблюдателей, должностных лиц Рособрнадзора (включая иных лиц, определенных Рособрнадзором), ОИВ, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, и иных лиц о нарушениях, выявленных при проведении экзаменов, принимает меры по противодействию нарушениям настоящего Порядка, в том числе организует проведение проверок по фактам нарушения настоящего Порядка, принимает решение об отстранении лиц, нарушивших Порядок, от работ, связанных с проведением экзаменов; рассматривает результаты проведения экзаменов и принимает решения об утверждении, изменении и (или) аннулировании результатов экзаменов в случаях, устанавливаемых настоящим Порядком.

В соответствии с пунктом 86 Порядка проведения фио председатель фио рассматривает результаты экзаменов по каждому учебному предмету и принимает решение об их утверждении, изменении и (или) аннулировании.

В соответствии с пунктом 88 Порядка проведения фио при установлении фактов нарушения настоящего Порядка со стороны участников экзамена или лиц, перечисленных в пунктах 59 и 60 настоящего Порядка (в том числе неустановленных лиц), отсутствия (неисправного состояния) средств видеонаблюдения председатель фио принимает решение об аннулировании результатов экзаменов по соответствующему учебному предмету.

Для принятия решения об аннулировании результата экзамена в связи с нарушением Порядка проведения фио председатель фио запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы и другие экзаменационные материалы, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, другие сведения о соблюдении настоящего Порядка, проводит проверку по фактам нарушения настоящего Порядка.

Согласно подп. «а» п. 65 Порядка в день проведения экзамена в ППЭ запрещается участникам экзамена иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

В п. 66 Порядка указано, что лица, допустившие нарушение настоящего Порядка, удаляются с экзамена. Акт об удалении с экзамена составляется в помещении для руководителя ППЭ в присутствии члена фио, руководителя ППЭ, организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена фио, который составляет акт об удалении с экзамена и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ. Организатор ставит в бланке регистрации участника экзамена соответствующую отметку.

Решение об удалении участников экзамена в случае нарушения Порядка проведения фио принимается членом фио (п. 37 Порядка). Решение об аннулировании результатов ЕГЭ принимается председателем фио (п. 36 Порядка).

Судом установлено, что 06.06.2022 года фио приняла участие в ГИА-11 по предмету «История».

Судом также установлено, что участник экзамена фио имела при себе в ППЭ №3004 справочные материалы и письменные заметки. Данный факт подтверждается служебной запиской от организатора вне аудитории, копиями письменных заметок и справочных материалов, служебной запиской от руководителя ППЭ и членов фио, показаниями допрошенной в качестве свидетеля фио, которая пояснила, в день проведения экзамена она работала на ППЭ, организатором вне аудиториии увидела девочку (фио) в туалете, которая держала в руках большое количество письменных заметок формата А4 и изучала их очень внимательно, видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, которая с достоверностью свидетельствует о том, что во время проведения ЕГЭ по предмету «История» фио имела при себе письменные заметки. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанной видеозаписи как доказательства по делу у суда не имеется. В соответствии с требованиями статьей 76 КАС РФ содержание видеозаписи позволяет установить, что она осуществлялась именно 06.06.2022 года в период проведения ЕГЭ по предмету «история» с участием фио

Таким образом, фио 06.06.2022 года нарушены требования п. 65 Порядка проведения фио.

В отношении обучающейся фио был составлен акт об удалении участника экзамена от 06.06.2022, а фио в соответствии с Порядком проведения фио принято решение об аннулировании результатов ЕГЭ от 06.06.2022 № 29рез.

Факт использования фио письменных заметок и справочных материалов во время проведения ЕГЭ по предмету «История», участником которого она являлась, нашел свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении истцом как участником ЕГЭ п. п. "а" п. 65 Порядка, которое, по мнению суда, является существенным, так как могло повлиять на результаты экзамена. При таких обстоятельствах у административного ответчика в соответствии с установленными п. 37 и п. 36 Порядка имелись основания для принятия в отношении фио акта об удалении участника и обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска признании незаконным акта об удалении участника экзамена, признании незаконным решение об аннулировании результата ЕГЭ, обязании устранить допущенные нарушения прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней фио, к Департаменту образования и науки адрес о признании незаконным акта об удалении участника экзамена, признании незаконным решение об аннулировании результата ЕГЭ, обязании устранить допущенные нарушения прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева