Производство № 2а-3924/2023

УИД 28RS0004-01-2023-003670-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.

при секретаре Матвеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску АМ, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что в ОСП № 2 по г. Благовещенску находится исполнительное производство № 412130/22/28027-ИП о взыскании с АС в пользу АО «ОТП Банк» задолженности. Судебный пристав-исполнитель АМ не предпринимает исчерпывающих мер для исполнения требований исполнительного документа. Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ, не осуществлялась проверка имущественного положения по месту жительства должника, не выяснено семейное положение должника, не организован розыск имущества, в том числе совместного имущества должника и ее супруга. Судебный пристав-исполнитель имел возможность своевременно принять исчерпывающие меры для исполнения требований исполнительного производства, но незаконно бездействовал, чем нарушил права и законные интересы взыскателя. На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску АМ выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства должника, ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, непроведении действий по установлению имущества супруга должника, за период с 13.01.2023г. по 13.04.2023г., возложить обязанность применить все меры принудительного характера к должнику и его имуществу, направить постановление об удержании из заработной платы должника, направить запросы, отобрать объяснения.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

В письменном отзыве представитель административного ответчика возражала против удовлетворения требований, указав, что судебным приставом исполнителем применяются все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-Ф) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 указанного закона после возбуждения исполнительного производства и истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Действующее законодательство не обязывает должностное лицо совершать все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ действия и меры принудительного исполнения, выбор конкретных мер, принимаемых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству осуществляется должностным лицом самостоятельно, исходя из обстоятельств конкретного дела с учетом задач и принципов исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, в ОСП № 2 по городу Благовещенску находится исполнительное производство № 412130/22/28027-ИП от 03.11.2022г., возбужденное на основании судебного приказа № 2-2895/22 от 14.09.2022г., выданного мировым судьей Амурской области по БГСУ № 6 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 46 510,59 р. в отношении АС в пользу АО «ОТП Банк».

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника 03.11.2022, 16.11.2022, 22.11.2022, 02.12.2022, 11.01.2023, 15.02.2023, 12.04.2023, направлялись запросы в банк о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору; 03.11.2022, 09.01.2023, 01.02.2023, 15.02.2023 г. в ГИБДД информацию о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником; 03.11.2022, 13.01.2023, 15.02.2023 г. запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; 03.11.2022, 16.11.2022, 22.11.2022, 02.12.2022, 11.01.2023, 15.02.2023, 12.04.2023 в ФНС об информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках.

Кроме того, направлены запросы в ЗАГС Амурской области о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени, о смерти (15.02.2023); 03.11.2022, 15.02.2023, в Росреестр о наличии недвижимого имущества; 03.11.2023, 11.01.2023 в ЦЗН о наличии сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

По данным АО «Тинькофф Банк», АО «Почта Банк», ООО "ХКФ БАНК", ПАО «Сбербанк России», ФИЛИАЛ № 2754 БАНКА ВТБ (ПАО), АО "ОТП БАНК", АО «Альфа-Банк», ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ ПАО РОСБАНК за должником зарегистрированы расчетные счета, на которые судебным приставом - исполнителем 23.11.2023, 25.01.2023, 16.02.2023, 18.04.2023 г. вынесены постановления об обращении на взыскания на денежные средства.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы. Согласно ответа ПФР Амурской области должник, получающим заработную плату, не значится. Согласно данным Росреестра Амурской области за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. По сведениям ЦЗН должник не находится на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного). По данным ЗАГС Амурской области АС брак не заключала, ФИО не изменяла, сведения о смерти отсутствуют.

14.11.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

17.11.2022г., 29.03.2023г. судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по указанному в исполнительном документе адресу: ***, в ходе которого должник не установлен, со слов соседей должница им не знакома, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий.

Согласно полученному на запрос судебного пристава-исполнителя ответу УФМС АС зарегистрирована по адресу: ***.

Судебным приставом-исполнителем 10.05.2023г. осуществлен выход по адресу регистрации должника, должник не установлен, опросить соседей не представилось возможным, оставлено требование о явке, о чем составлен акт.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску АМ в рамках рассматриваемого исполнительного производства в указанный истцом период не нашел своего подтверждения, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимала предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Отсутствие положительно результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, а связано с финансовым положением должника.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные АО «ОТП Банк» к УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску АМ требования о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 412130/22/28027-ИП за период с 13.01.2023г. по 13.04.2023г., возложении обязанности устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.