77RS0001-02-2023-004888-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре Сидорове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1070/2023 по административному иску Попова к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не передаче исполнительного производства №118/20/77028-ИП от 10.08.2015 г. в ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району УФССП России по Алтайскому краю; обязать административных ответчиков направить исполнительное производство в ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району УФССП России по Алтайскому краю.

В обоснование административного иска ФИО2 указал, что на основании исполнительного листа серии ФС №003674075 от 17.06.2015 г., выданного Центральным районным судом г. Барнаула, о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 ущерба в размере 1 492 963 руб. 56 коп., было возбуждено исполнительное производство №1188/20/77028-ИП, которое находилось на исполнении в ОСП по месту жительства должника по в городе Барнауле. В связи с переездом ФИО2 в г. Москву, исполнительное производство было передано на исполнение в Алтуфьевский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве. 09.07.2021 г. ФИО2 вновь поменял место жительства и переехал в с. Таловка, Змеиногорского района Алтайского края. Административный истец неоднократно обращался в Алтуфьевский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве с заявлением о передаче исполнительного производства в ОСП по адресу его нового места жительства, однако административным ответчиком это заявление удовлетворено не было, в связи с чем ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч.9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС №003674075 от 17.06.2015 г., выданного Центральным районным судом г. Барнаула, о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 ущерба в размере 1 513 000 руб., было возбуждено исполнительное производство №1188/20/77028-ИП, которое находилось на исполнении в ОСП по месту жительства должника по в городе Барнауле. Впоследующем исполнительное производство было передано на исполнение в Алтуфьевский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве. 09.07.2021 г.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в суд материалами исполнительного производства №1188/20/77028-ИП

В обоснование административного иска ФИО2 указал, что он вновь поменял место жительства и переехал из г. Москвы в с. Таловка, Змеиногорского района Алтайского края. Административный истец неоднократно обращался в Алтуфьевский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве с заявлением о передаче исполнительного производства в ОСП по адресу его нового места жительства, однако административным ответчиком это заявление удовлетворено не было.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи. (п. 5)

В силу п. 7 указанной статьи, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, одним из ключевых обстоятельств для передачи исполнительного производства в порядке п. 7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является отсутствие имущества должника на территории, обслуживаемой соответствующим ОСП.

Так из материалов дела усматривается, что административный истец сменил место жительства и переехал для проживания в с. Таловка Змеиногорского района Алтайского края, однако это обстоятельство не влечет за собой безусловную передачу исполнительного производства в ОСП по новому месту жительства должника, т.к. условием для передачи исполнительного производства также должно являться наличие имущества административного истца именно по его новому месту жительства.

Таким образом, поскольку в суд не были представлены доказательства того, что имеются все признаки, перечисленные в ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимые для передачи исполнительного производства №1188/20/77028-ИП в ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району УФССП России по Алтайскому краю, то суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязать устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Попова к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязать устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 августа 2023 года

Судья А.С. Меркушова