Дело № 2а-296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Войновой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области (далее – МИФНС России №10 по Тверской области, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 4591 руб. 87 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что досудебный порядок урегулирования спора налоговой инспекцией был соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности. Налогоплательщик в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей налогоплательщик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 15.01.2018. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование определен статьей 430 НК РФ. Согласно п.2 и пп. 1 п.3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование по уплате задолженности от 13.07.2018 № 7608, от 13.07.2018 № 7609, от 29.06.2020 № 58334 с предложением погасить в указанный срок. Форма требования утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 03.10.2012 № ММВ-7-8/662@. Налогоплательщиком требование не исполнено. В связи с необходимостью уточнения обязательств должника срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен Инспекцией по уважительной причине. Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, по обязательным платежам, в связи с уточнением обязательств должника, а также взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 4591,87 рублей, из которых:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 0,42 руб., начислено на 01.12.2015 г.

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбывших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ): штраф в размере 2000 рублей;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 2164,6 руб., за 2018, 2019 г.г.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере426,85 руб., за 2018,2019 г.г.

В судебное заседание представитель административного истца, ответчик ФИО1 не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом административному ответчику выставлено требование от 13.07.2018 № 7608, от 13.07.2018 № 7609, от 29.06.2020 № 58334 с предложением погасить задолженность по налогам.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 72 Тверской области с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество, штрафа, страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка № 72 Тверской области от 28.10.2022 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области отказано в принятии заявления, разъяснено право обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке установленном главой 32 КАС РФ.

В Московский районный суд г. Твери Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась 11.11.2022.

Из материалов дела следует, что требование об уплате налогов, сбора, страховых взносов должно было быть исполнено до 24.11.2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд за защитой своих прав за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными и в данном случае истцом пропущены.

Таким образом, при определении предельного срока судебного взыскания задолженности, по требованию № 2061 от 26.01.2018, срок обращения на момент обращения в суд необходимо считать пропущенным. Следовательно, налоговым органом возможность взыскания спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных сроков её взыскания утрачена.

Поскольку нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то право их установления и оценки принадлежит суду.

Суд отклоняет заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за взысканием спорной задолженности, в связи с уточнением обязательств должника, поскольку указанная причина не является уважительной.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2023 г.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Михайлова