Дело№2а-636/2023

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций

установил:

В обоснование административного искового заявления указывается, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по уплате страховых взносов за 2017 год в связи с чем административный истец просит взыскать задолженность в общей сумме 9037,49 руб.

Определением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 05.05.2023 года была произведена замена административного истца, в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю, на Межрайонную ИФНС России №2 по Краснодарскому краю.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю не прибыл, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях иска настаивает. Также в материалах дела имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, предоставила письменное возражение на иск, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку считает, что налоговым органом нарушены сроки обращения в суд, так как установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок является пресекательным, просила применить исковую давность.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

Федеральными законами от 03.07.2016г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017г. возложены на Налоговые органы.

Одной из функций, возложенных на налоговые органы с 1 января 2017 года, является взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года.

Согласно п. 1 ст. 419 главы 34 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ, должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН № <...> в период с 20.07.2009г. по 15.05.2017г., она же являлась плательщиком страховых взносов.

Проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд неразрывно связана с проверкой соблюдения налоговым органом порядка взыскания налога, предусмотренного статьями 52, 69, 70 НК РФ, а нарушение порядка взыскания налога, предусмотренного статьями 52, 69, 70 НК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требований по существу.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрено два способа исчисления налога: самим налогоплательщиком, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (ст. 52 НК РФ)

Поскольку в силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, то обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления, содержание которого определено в ст. 52 НК РФ.

В свою очередь содержание требования об уплате налога определено в п. 4 ст. 69 НК РФ, а направлено налогоплательщику оно должно быть не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налогов и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что истцом ответчику направлялось налоговое уведомление № <...> от 26.01.2018, однако сведений о получении ответчиком данного уведомления суду не предоставлено.

С заявлением к мировому судье на выдачу судебного приказа налоговый орган обратился 15.04.2022 года, по истечении более 6 месяцев с момента истечения срока для добровольной уплаты, указанного в требовании об уплате налога, то есть с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

18.04.2022г. мировым судьей судебного участка №174 Ленинградского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам.

13.05.2022г. мировым судьей судебного участка №175 Ленинградского района Краснодарского края и.о. мирового судьи судебного участка №174 Ленинградского района Краснодарского края было вынесено определение об отмене судебного приказа от 18.04.2022г., с иском в Ленинградский районный суд Краснодарского края истец обратился 11.04.2023г.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в суд налоговый орган обратился спустя более 6 месяцев после истечения срока уплаты налога, это свидетельствует о нарушении предусмотренных законом сроков, уважительных причин, для восстановления которых суду не предоставлено, что само по себе является безусловным основанием для отказа в иске.

Другие доводы административного истца направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, основанием для удовлетворения заявленных требований в этой части являться не могут.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 год – отказать, в связи с истечением установленного законом срока для обращения с иском в суд.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись. М.Ю. Калнина