Решение по делу № 2А-8912/2022 от 31.10.2022 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 2а-8912/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012244-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 31 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» (далее – ООО «Спецмеханизация», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области) ФИО3, ФИО2, ФИО4, мотивируя тем, что является должником по исполнительным производствам о взыскании штрафов за административные правонарушения, Судебным приставом исполнителем возбуждены исполнительные производства № от 20.10.2020, № от 03.02.2021, № от 24.07.2020, № от 06.05.2021, вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов, однако Общество постановлений о возбуждении исполнительных производств не получало, об указанных исполнительных производствах узнало из банка данных исполнительных производств, в связи с чем у Общества отсутствовала возможность исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения административных исковых требований, просит:

- освободить от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №№, в размере 10 000 руб.;

- освободить от взыскания исполнительского сбора вынесенного в рамках исполнительного производства №№ в размере 10 000 руб.;

- освободить от взыскания исполнительского сбора вынесенного в рамках №№ в размере 10 000 руб.

Протокольным определением суда от 26 сентября 2022 года к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО6, в качестве заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Вологде, Межрайонная ИФНС №13 по Вологодской области.

Протокольным определением суда от 11 октября 2022 года к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО7, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5, УФССП России по Вологодской области.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Спецмеханизация» по доверенности ФИО8 уточненные административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 ранее в судебном заседании оставила разрешение вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора на усмотрение суда.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО6, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО7, представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

17 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области по делу об административном правонарушении № о взыскании с ООО «Спецмеханизация» административного штрафа в размере 500 руб., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 30 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ООО «Спецмеханизация» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

30 апреля 2021 года исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

06 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

24 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО5. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа: акта по делу № о взыскании с ООО «Спецмеханизация» налога, пени, штрафа в размере 284 948 руб.83 коп., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 04 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ООО «Спецмеханизация» исполнительского сбора в размере 19 946 руб. 42 коп.

20 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа: акта № о взыскании с ООО «Спецмеханизация» налога, пени, штрафа в размере 365 479 руб., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Постановление направлено в адрес должника, им получено 02 декабря 2020 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 12 января 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО7 вынесено постановление о взыскании с ООО «Спецмеханизация» исполнительского сбора в размере 25 583 руб. 54 коп.

12 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа: акта № о взыскании с ООО «Спецмеханизация» налога, пени, штрафа в размере 4106 руб.91 коп., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Постановление направлено в адрес должника, им получено 07 апреля 2021 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 20 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО7 вынесено постановление о взыскании с ООО «Спецмеханизация» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

31 января 2022 года исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

03 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Указанные исполнительные производства входят в состав сводных исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «Спецмеханизация» в ОСП по г. Вологде № 2 и МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Учитывая принцип справедливости, соразмерности, степень вины должника в неисполнении решения суда в срок, установленный в постановлениях о возбуждении исполнительных производств, окончание исполнительных производств в связи с фактическим исполнением, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для освобождения ООО «Спецмеханизация» от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5 от 30 апреля 2021 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 17 марта 2021 года.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» от взыскания исполнительского сбора в размере 19 946 руб. 42 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5 от 04 сентября 2020 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 24 июля 2020 года.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» от взыскания исполнительского сбора в размере 25 583 руб. 54 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО7 от 12 января 2021 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 20 октября 2020 года.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО7 от 20 мая 2021 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 12 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.