Дело № 2-1585/24

Поступило: 08.04.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» августа 2025 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Волошиной И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Советского района г. Новосибирска о признании уполномоченным органом нежилого дома (помещения) жилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Новосибирска о признании садового дома жилым.

В обоснование иска указано, что он является собственником нежилого садового дома по адресу: <адрес>. Дом пригоден для постоянного проживания, что подтверждается экспертным заключением № от 22.11.2024. 26.11.2024 истец обратился в администрацию Советского района г. Новосибирска о признании дома жилым, однако решением № от 04.12.2024 ответчиком отказано в признании дома жилым.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что в доме имеется центральный водопровод и электрическое отопление, газ будет проведён после признания дома жилым.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещён надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором подтвердил доводы истца об обращении с заявлением о признании садового дома по адресу: <адрес>. Решением администрации было отказано на основании п. 2.14 административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением мэрии г. Новосибирска от 09.07.2019 №2494, а также п.п. «а» п. 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а именно: не предоставление заявителем заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным статьёй 8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В указанной территориальной зоне (СХ-1) строительство жилых домов для ведения садоводства находится в основных видах разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства. При наличии достаточных оснований администрация Советского района г. Новосибирска не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Ст. 16 ЖК РФ указывает, что жилой дом относится к жилым помещениям. Пункт 2 данной статьи определяет, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статьи 22,23 данного кодекса определяют условия и порядок перевода нежилого помещения в жилое.

Садовым земельным участком является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статьей 23 названного закона установлено, что строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (часть 2).

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Такой порядок предусмотрен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение),

Положением установлено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 61 указанного Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником двухэтажного кирпичного садового дома по адресу: <адрес>, а также земельного участка по данному адресу, площадью 493+/-8 кв.м., категории – земли населённых пунктов – для ведения садоводства.

Из экспертного заключения № от 22.11.2024 следует, что спорный дом соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Кроме того, установлено соответствие данного строения требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Решением № от 04.12.2024 ответчиком отказано в признании садового дома жилым домом ввиду не предоставления заявителем заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным статьёй 8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п. 56 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).

В судебном заседании истцом приобщено заключение технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности от 14.07.2025 №113/25, которым установлено соответствие строения требованиям противопожарной безопасности, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130,2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13130,2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку требования, предъявляемые Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» выполнены.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать жилым помещением двухэтажный кирпичный садовый дом площадью 108,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025г.