УИД 61RS0007-01-2022-004697-19

Дело № 2-4539/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 г.

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Евсеевой В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону к ФИО4 ФИО12, третьи лица: администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, ФИО1 ФИО13, Каймаков ФИО14, ФИО3 ФИО15 о приведении в соответствие капитального объекта,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился с иском к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 ФИО16, ФИО2 ФИО17, ФИО4 ФИО18, ФИО3 ФИО19, третье лицо: администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о приведении в соответствие капитального объекта, о, указывая на следующее.

В соответствии со статьей 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) органы местного самоуправления являются субъектами градостроительных отношений. Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности установлены в статье 8 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 53 Устава г. Ростова-на-Дону администрация района осуществляет реализацию полномочий Администрации города Ростова-на-Дону, в пределах компетенции в области градостроительной деятельности, в части выдачи разрешений на реконструкцию, строительство индивидуального жилищного строительства.

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и др., регламентируется законодательством о градостроительной деятельности (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190).

В соответствии с п. 6 приложения к постановлению администрации г. Ростова-на-Дону от 11.04.2019 №269 «Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону» рассмотрение уведомлений о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, поступивших от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, либо от органов муниципального контроля осуществляется следующими отраслевыми (функциональными) или территориальными органами Администрации города Ростова-на-Дону.

Согласно п. 6.2. и п. 6.2.1. 6.2.2 приложения к постановлению администрации г. Ростова-на-Дону от 1 1.04.2019 № 269 «Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону»: Администрацией района города Ростова-на-Дону, если самовольная постройка создана или возведена на земельных участках, при надлежащих на праве собственности, или на праве постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения физическим или юридическим лицам, в случаях, если: Земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, имеет разрешенное использование "для индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом)", "ведение огородничества", "ведение садоводства (садовый дом)", "ведение дачного хозяйства (жилой дачный дом)".

В Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону поступило заявление на незаконное строительство капитального объекта по адресу: <адрес>

На основании обращений ФИО1 о законности реконструкции объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> администрацией района установлен факт самовольной реконструкции жилого дома лит. А на муниципальной земле.

В результате проведенного визуального осмотра, а также согласно сведениям публичной кадастровой карты и технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

На муниципальный земельный участок площадью - 436+/- 4 кв.м, видом разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство» по адресу: ул. <адрес> право собственности, согласно сведениям ЕГРН, не зарегистрировано.

На муниципальном земельном участке расположен сложносоставной объект с кадастровым номером №, состоящий из: - Жилой дом, площадью 20,4 кв.м, в т.ч. жилой 20,4 кв.м. Литер А; - Жилой дом, площадью 47,2 кв.м, в т.ч. жилой 27,5 кв.м, Литер Б; - Жилой дом, площадью 44,5 кв.м, в т.ч. жилой 26,1 кв.м. Литер В; - Жилой дом, площадью 38,4 кв.м, в т.ч. жилой 32,0 кв.м. Литер К; - Летняя кухня, площадью 12,1 кв.м. Литер Д.

на указанный сложносоставной объект зарегистрировано право общедолевой собственности:

- ФИО1 ФИО20 - от № (общедолевая собственность, 6/16).

На муниципальном земельном участке расположены объекты

капитального строительства с кадастровыми номерами:

- № - Каймаков ФИО21 - от №

- № ФИО4 ФИО22 от №

- № - ФИО3 ФИО23 - от №

Выходом на место 20 июня 2022 была установлена самовольная реконструкция жилого дома лит. «А», выразившаяся в пристройке, а также ведутся строительные работы по возведению второго этажа без соответствующего разрешения на строительство и в нарушении норм противопожарной безопасности.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ при проведении строительства, реконструкции жилого дома необходимо получение разрешение на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

В администрацию района уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства не поступало.

Ответчики не были лишены возможности получить разрешение на строительство (реконструкцию) спорных объектов в уполномоченном органе градостроительного законодательства.

Отсутствие попыток получения разрешительной документации либо наличие оспоренных в судебном порядке отказов уполномоченного органа на выдачу разрешения на строительство или ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства указывает на право мерность требований администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону и является основанием для удовлетворения исковых требований.

Возведение (реконструкция) объекта капитального строительства без разрешения на строительство (реконструкцию) нарушает права органов местного самоуправления в области регулирования планировки и застройки территории муниципального образования.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления при выявлении признаков самовольной постройки, предусмотренных пункта 1 статьи 222 ГК РФ, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ, реконструкцией капитального объекта является изменение параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Требования к проведению реконструкции включают в себя, в частности, необходимость подготовки проектной документации, проведение ее экспертизы, получения разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно статье 55 ГрК РФ документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объёме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Статьей 51.1 ГрК РФ установлен порядок уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно положениям ст. 1,2,8,9,30,36,44,47,48,55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуется, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженернотехнических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно судебной практики от 19.03.2014, утвержденной Президиумом ВС РФ, отсутствие разрешения на строительство не является основанием для признания объекта самовольной постройкой только в том случае, если у ответчика отсутствовала возможность к его получению.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ФИО1 ФИО24, ФИО2 ФИО25, ФИО4 ФИО26, ФИО3 ФИО27 привести объект капитального строительства: жилой дом лит. «А» расположенный на муниципальном земельном участке по адресу: <...>, в соответствие с правоподтверждающими документами в срок, не позднее 3 (трёх) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу

В последующем истец уточнил исковые требования и просил обязать ФИО4 ФИО28 привести объект капитального строительства: жилой дом лит. «А» расположенный на муниципальном земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствие с право подтверждающими документами в срок, не позднее 3 (трёх) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

обязать ФИО4 ФИО29 привести объект капитального строительства: жилой дом лит. «А» расположенный на муниципальном земельном участке по адресу: <адрес> в соответствие с право подтверждающими документами в срок, не позднее 3 (трёх) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель истца и администрация г. Ростова-на-Дону поддержали заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования просили удовлетворить и в полном объеме.

3-и лица ФИО1 и представитель ФИО2 также поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик и 3-лица ФИО3, ФИО2, представитель управления Росреестра в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела.

Ответчику было направлена судебная повестка по месту ее регистрации, и по месту нахождения спорного имущества, которые возвращены за истечением срока хранения.

Также ФИО4 было направлено СМС сообщение по телефону, указанному ей в заявлении, которое ею было получено.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (часть 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения - не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанной информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела.

Поскольку в соответствии с положениями частями 2 - 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации районным судом были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения ответчицы о времени и месте слушания дела. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчицы заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ее судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имелось процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует, что ответчик была надлежащим образом извещена времени и месте слушания дела, но злоупотребила своим правом, уклонившись от получения судебного извещения, и не явилась в суд.

Дело рассмотрено в отсутствие 3-х лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ и ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.07.2007 г. N 595-0-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения, которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Кроме того, пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации) устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос либо приведение в первоначальное положение.

По смыслу статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия прав на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из материалов дела следует, что собственниками долей в праве общедолевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> являлись.

ФИО3 – 1/8

ФИО5 – 1/6

ФИО2 -1/3

ФИО1 – 6/16

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 июля 2017 года выделены доли сособственником в объекте индивидуального жилищного строительства, прекращено право общедолевой собственности на строения и определен порядок пользования земельным участком.

Данным решением в собственность ФИО5 ФИО30 выделен жилой дом лит «Aal» общей площадью 27,7 кв.м жилой 20,4 кв.м., сарай лит «Ю», площадью 5,5 кв.м, туалет лит «И» площадью 1,4 кв.м, по адресу <адрес> определив ее долю как целое.

Выделен в собственность ФИО3 ФИО31 жилой дом лит «Кк1» общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой площадью 32,0 кв.м., летнюю кухню лит «Д», площадью 12,1 кв.м., по адресу <адрес> определив ее долю как целое.

Выделен в собственность ФИО1 ФИО32 жилой дом лит «Б, Б1, (Л), п\Б» общей площадью 47,2 кв.м, сарай лит «М», по адресу <адрес> определив его долю как целое.

Выделен в собственность ФИО2 ФИО33 жилой дом лит «В в 1, п\В» площадью 44,5 кв.м., определена его доля на указанное строение как целое.

Право общедолевой собственности ФИО5 ФИО34, ФИО3 ФИО35, ФИО1 ФИО36, ФИО2 ФИО37 на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, состоящий из жилого дома лит «А», площадью 20,4 кв.м, жилого дома лит «Б», площадью 47,2, кв.м, в том числе жилой 27,5 кв.м жилого дома лит «В», площадью 44,5 кв.м, в том числе жилой 26,1 кв.м., жилого дома лит «К», площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 32 кв.м., летней кухни лит «Д», площадью 12,1 кв.м. прекращено.

Кроме того, данным решением определен порядок пользования земельным участком по адресу<адрес>

В общее пользование ФИО5 ФИО38, ФИО3 ФИО39, ФИО1 ФИО40, ФИО2 ФИО41 определить земельный участок № 1 площадью 70 кв.м.

В пользование ФИО5 ФИО42 определен земельный участок № 2 площадью 45 кв.м. и № 3 площадью 20 кв.м.

В пользование ФИО1 ФИО43 определен земельный участок № 4 площадью 107 кв.м.

В пользование ФИО3 ФИО44 определен земельный участок № 5 площадью 101 кв.м.

В пользование ФИО2 ФИО45 определен земельный участок № 6 площадью 93 кв.м.

В настоящее время с 30ноября 2021 право собственности на жилой дом лит «А», площадью 27.7 кв.м зарегистрировано за ФИО4, что следует из выписки из ЕГР,

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 436 кв.м. по ул. 4-я линия, 58 сформирован поставлен на кадастровый учет, однако право собственности на него не зарегистрировано.

В соответствии со п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, ФИО4 как собственник строений имеет право на приобретение в собственность земельного участка, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о том, что данный участок изъят из оборота.

На данном земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами:

- № - Каймаков ФИО46 - от №

- № ФИО4 ФИО47 от №

-№ - ФИО3 ФИО48 - от №.

- жилой дом лит «Б», принадлежащий на праве собственности ФИО1

На муниципальный земельный участок площадью - 436+/- 4 кв.м, видом разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство» по адресу: <адрес> право собственности, согласно сведениям ЕГРН, не зарегистрировано.

Выходом на место 20 июня 2022 и в результате проведенного визуального осмотра, а также согласно сведениям публичной кадастровой карты и технического паспорта домовладения по состоянию на 19.03.1993, была установлена самовольная реконструкция жилого дома лит. «А», выразившаяся в пристройке, а также возведении второго этажа без соответствующего разрешения на строительство и в нарушении норм противопожарной безопасности.

Собственники строений на земельном участке по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО1 указали, что произведенной реконструкцией нарушаются их права как правообладателей земельного участка и строений.

Так, представитель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что строение пристроено вплотную к жилому дому ФИО2 и отсутствует доступ для его обслуживания.

ФИО1 пояснил, что строение не надёжное и угрожает жизни и здоровью совладельцев, поскольку второй этаж из дерева и металла возведен на старом фундаменте и стяжка не осуществлялась.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации законом не установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определены условия возникновения указанного права, при этом данные положения подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с недвижимостью. При этом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку невозможно без соответствующего решения суда.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, своих возражений и доказательств к ним не представила, со встречным иском о сохранении самовольно реконструированного строения не обращалась. Каких либо доказательств, производства реконструкции при соблюдении ею административного порядка, получения разрешения на строительство, принятия мер к легализации данного строения, осуществления реконструкции в границах предоставленного ей в пользование земельного участка, с соблюдением строительных пожарных, санитарных иных ном и правил не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том ответчик, осуществив самовольную постройку, не приобрела на нее право собственности, и обязана привести жилой дом лит «А» в соответствии с прежними параметрами.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характера самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить в течение которого решение суда должно быть исполнено: продолжительностью три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО4 ФИО49 привести жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное состояние в соответствии правоустанавливающими документами, с параметрами данного строения, отраженными в ЕГРН и технической документацией, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение суда в окончательной форме составлено – 6 декабря 2022 года.