Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мутовкиной О.А.,с участием помощника прокурора Юргамышского района Баймухамбетова А.А.,

рассмотрев 27 сентября 2023 года в р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргамышский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Юргамышский» обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден Юргамышским районным судом Курганской области, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ИК-6 УФСИН России по Курганской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания, прибыл к месту прежнего жительства, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский».

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.08.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, а именно до ДД.ММ.ГГГГ., установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, кроме случаев, связанных с работой, запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., заведено дело административного надзора.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, не трудоустроен, проживает на средства, зарабатываемые по оказанию посильной помощи населению или выпасу частного скота. Проживает с сожительницей. Спиртными напитками не злоупотребляет, однако был замечен в употреблении спиртных напитков, в связи с чем привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен. Ранее был судим за умышленные преступления имущественного характера. В 2022-2023гг. дважды допусти правонарушения, посягающие на общзественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, вынесены наказания в виде административных штрафов.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени оплачены.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления просят установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения, а именно запретить выезд за пределы территории Юргамышского муниципальног округа Курганкой области без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан и участия в них. Ограничения, ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Юргамышского района Баймухамбетов А.А. в судебном заседании согласился с необходимостью установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец извещался о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения помощника прокурора Юргамышского района полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Юргамышского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 18.05.2006г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 22.05.2018г. над ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни, установленные данным органом для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, кроме случаев связанных с работой, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

30.05.2019г. приговором мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области ФИО1 при рецидиве преступлений осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Юргамышского районного суда Курганской области от 29.10.2019г. испытательный срок продлен на 1 месяц.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 14.11.2019г. административный надзор, установленный решением от 22.05.2018г. продлен на 6 месяцев и административное ограничение в виде обязания являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнено явкой еще один раз в месяц, решение вступило ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Юргамышского районного суда Курганской области от 16.07.2020г. условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 30.05.2019г. отменено, заменено на реальное наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 29.09.2020 ФИО1 при рецидиве преступлений осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 13.05.2020 отменено, в силу ч.1 ст.70, ч.1 ст. 71 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 13.05.2020г. и от 30.05.2019г. окончательно назначено 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.08.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговорам мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 13.05.2020г. и от 30.05.2019г.

Судом ФИО1 установлены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельности.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеризующей справки УУП МО МВД России «Юргамышский» ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя посредственно, проживает с сожительницей, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, официально не прудоустроен, состоит на учете в МФ ФКУ УИИ УФСИН россии по Курганской области. От жителей с. Кипель жлобы на ФИО1 не поступали.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение ряда правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Юргамышский» от ДД.ММ.ГГГГ., за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Юргамышский» от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 506 руб.

Согласно справке УМВД России по Курганской области постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, штрафы оплачены.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявитель просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить выезд за пределы территории Юргамышского муниципальног округа Курганкой области без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан и участия в них. Ограничения, ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области оставить без изменения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.08.2021г., не истек.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15(ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В связи с тем, что ФИО1, после установления административного надзора, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, следующими: запретить выезд за пределы территории Юргамышского муниципальног округа Курганкой области без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан и участия в них.

По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.08.2021г. административые ограничения суд считает возможным оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 11 августа 2021 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующими:

запретить выезд за пределы территории Юргамышского муниципального округа Курганкой области без разрешения органов внутренних дел;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 11 августа 2021 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г. Кузьмина