Дело № 2а-237/2022

УИД 34RS0039-01-2022-000378-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 17 июня 2022 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалёвой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца – Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к административному ответчику – ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику – ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России №4 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец . На Межрайонную ИФНС России №2 по Волгоградской области, на основании приказа от 05 марта 2019 № 054@ «О централизации отдельных функций по работе с задолженностью и возложении на Межрайонную ИФНС России № 2 по Волгоградской области функции взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов, процентов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) — организации индивидуального предпринимателя», возложены функции взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов, процентов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя, состоящих на налоговом учете в Волгоградской области. Согласно вышеуказанного приказа, Межрайонная ИФНС России № 2 по Волгоградской области уполномочена на проведение работы по направлению в суд заявлений об ограничении на выезд налогоплательщика - индивидуального предпринимателя за пределы Российской Федерации, от имени территориальных налоговых органов Волгоградской области. 21 октября 2021 г. Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области, вынесено постановление № 588 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) - в отношении ФИО1, в сумме – 441 424 рублей 47 копеек. На основании указанного постановления предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от 25 октября 2021 судебным приставом- исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 22698/21/34031-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав- исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Должником ФИО1 налоговые обязательства на основании постановления налогового органа № 1259 от 21 октября 2021 года в рамках возбужденного 25 октября 2021 исполнительного производства №22698/21/34031-ИП не исполнены, задолженность по состоянию на 01 мая 2021 составляет – 405 140 рублей 12 копеек. Административный истец- МИФНС № 4 по Волгоградской области просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №22698/21/34031-ИП.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС № 2 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя, административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Административный ответчик –ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не предоставил.

Заинтересованное лицо – судебный пристав- исполнитель Старополтавского РО УФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, право удовлетворения требований оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что административный истец – Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику – ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

На налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России №4 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

На Межрайонную ИФНС России №2 по Волгоградской области, на основании приказа от 05 марта 2019 № 054@ «О централизации отдельных функций по работе с задолженностью и возложении на Межрайонную ИФНС России № 2 по Волгоградской области функции взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов, процентов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) — организации индивидуального предпринимателя», возложены функции взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов, процентов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя, состоящих на налоговом учете в Волгоградской области.

Согласно вышеуказанного приказа, Межрайонная ИФНС России № 2 по Волгоградской области уполномочена на проведение работы по направлению в суд заявлений об ограничении на выезд налогоплательщика - индивидуального предпринимателя за пределы Российской Федерации, от имени территориальных налоговых органов Волгоградской области.

21 октября 2021 г. Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области, вынесено постановление № 588 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) - в отношении ФИО1, в сумме – 441 424 рублей 47 копеек.

На основании указанного постановления предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от 25 октября 2021 судебным приставом- исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 22698/21/34031-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав- исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 вышеназванной статьи предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На основании положений частей 1, 2 и 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, по которым сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из положений статьи 67 указанного Федерального закона, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 15 марта 2021 года судебного пристава – исполнителя Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области ФИО2, возбуждено исполнительное производство № 22698/21/34031-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 405 140 рублей 12 копеек.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1

Требованием № 37516 МИФНС № 4 по Волгоградской области об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций и индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07 сентября 2021 года начислена общая задолженность ФИО1 в сумме 452 219 рублей 58 копеек, которая подлежит уплате (перечислению).

Решением № 2359 МИФНС № 2 по Волгоградской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 18 августа 2021 года с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в сумме 31 025 рублей 99 копеек.

Решением № 2843 МИФНС № 2 по Волгоградской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 07 октября 2021 года с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества должника в сумме 32 373 рублей 45 копеек.

Решением № 1981 МИФНС № 2 по Волгоградской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 28 июня 2021 года с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества должника в сумме 169 937 рублей 58 копеек.

Решением № 2434 МИФНС № 2 по Волгоградской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 25 августа 2021 года с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества должника в сумме 212 310 рублей 24 копеек.

Постановлением № 1259 МИФНС № 2 по Волгоградской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 21 октября 2020 года с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества должника в сумме 441 424 рублей 47 копеек.

Копией исполнительного производства, представленного судебным приставом – исполнителем Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области ФИО2, возбуждено исполнительное производство № 22698/21/34031-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 441 424 рублей 47 копеек.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 03 марта 2021 года установлено, что должник ФИО1 внесен в реестр индивидуальных предпринимателей 26 ноября 2019 года.

Административным ответчиком ФИО1 не было представлено каких-либо доказательств, опровергающих законность и обоснованность исковых требований административного истца.

Таким образом, суд, с учетом всех приведенных выше доводов и установленных обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку у ФИО1 имеется задолженность по исполнительному производству № 22698/21/34031-ИП в сумме 441 424 рублей 47 копеек.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, МИФНС № 4 по Волгоградской области при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца – Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к административному ответчику – ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 22698/21/34031-ИП.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья Чуб Л.В.