Дело № 2-4781/2023

74RS0017-01-2023-005937-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Кураксиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Омской области о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Омской области (далее УМВД России по Омской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным алкогольную продукцию в количестве 212 шт. (106 л.), а именно: водку «<данные изъяты>», в количестве 200 штук объёмом 0,5 литра каждая, водку «<данные изъяты>», в количестве 12 штук объёмом 0,5 литра каждая, находящуюся на хранении по адресу: <адрес>, и направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что спиртосодержащая жидкость в количестве 212 шт. (106 л.) изъята по материалу КУСП от ДД.ММ.ГГГГ № (отказной материал от ДД.ММ.ГГГГ №) и передана на хранение по адресу: <адрес>. В соответствии с актом об уничтожении отказных материалов ОМВД России по Омскому району от ДД.ММ.ГГГГ № материалы КУСП от ДД.ММ.ГГГГ № (отказной материал от ДД.ММ.ГГГГ №) уничтожены. С момента изъятия спиртосодержащей жидкости и по настоящее время собственник спиртосодержащей жидкости неизвестен, его местонахождение не установлено, с целью истребования спиртосодержащей жидкости по месту хранения никто не обращался, никто не заявлял на данное имущество свои требования, бездействие неустановленных лиц по истребованию спиртосодержащей жидкости свидетельствуют о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем алкогольная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества. Территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции, является Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (л.д. 5-8).

Представители заявителя УМВД России по Омской области, заинтересованных лиц – ТУ Росимущества в Омской области, Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители заявителя и заинтересованного лица МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу просили о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 26, 27, 8, 19).

В отзыве на заявление представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу указал, что согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Из изложенной нормы и фактических обстоятельств дела следует, что перечисленная в заявлении продукция обладает признаками брошенного собственником или иным образом оставленного им с целью отказа от права собственности имущества. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит спиртосодержащая продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом. В соответствии абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Учитывая изложенное, алкогольная продукция подлежит признанию бесхозяйным имуществом и по такому основанию должна быть изъята и направлена на уничтожение судом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ. Согласно п. 2 Правил уничтожения, утверждённых Постановлением № 1027, уничтожение спиртосодержащей продукции осуществляется акционерным обществом «Росспиртпром». Территориальный орган Росалкогольрегулирования в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции, а также копию судебного акта (с отметкой о вступлении в законную силу). Учитывая изложенное, заявление о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом и направлении её на уничтожение, подлежит удовлетворению (л.д. 18-19).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подаётся в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч. 1 ст. 290 ГПК РФ).

Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учёт (п. 5.3.5 Положения «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Заявитель согласно Положению о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, утверждённому приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 г. № 241 «Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам», является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Сибирского федерального округа, следовательно, МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Как предусмотрено ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из заявления, спиртосодержащая жидкость в количестве 212 шт. (106 л.), а именно водка «Царская охота», в количестве 200 штук объёмом 0,5 литра каждая, водка «Талка», в количестве 12 штук объёмом 0,5 литра каждая, изъята по материалу КУСП от ДД.ММ.ГГГГ № и передана на хранение по адресу: <адрес>.

Согласно письму начальника ОМВД России по Омскому району в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Отдел МВД России по <адрес> сообщает о необходимости осуществить вывоз и приём на хранение вне мест изъятия продукции: водки «<данные изъяты>», в количестве 200 штук объёмом 0,5 литра каждая, водки «<данные изъяты>», в количестве 12 штук объёмом 0,5 литра каждая, изъятой по материалу КУСП №, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 9).

В соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в адрес ОАО «<данные изъяты>» была направлена заявка № от ДД.ММ.ГГГГ о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов, а именно водки «<данные изъяты>», в количестве 200 штук объёмом 0,5 литра каждая, водки «<данные изъяты>», в количестве 12 штук объёмом 0,5 литра каждая, изъятой на основании материала КУСП 12616, находящейся в ОМВД России <адрес> (л.д. 10-11).

В соответствии с актом приёма-передачи продукции и (или) предметов № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) спиртосодержащая продукция в полимерной бутылке объёмом 5 литров в количестве 1 штуки, спиртосодержащая продукция – водка «<данные изъяты>», в количестве 200 штук объёмом 0,5 литра каждая, водка «<данные изъяты>», в количестве 12 штук объёмом 0,5 литра каждая, изъятые в рамках административного / уголовного дела КУСП №, передана представителем ОМВД России по Омскому району представителю исполнителя АО <данные изъяты>» на ответственное хранение / для уничтожения по месту хранения / уничтожения по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом № об уничтожении отказных материалов ОМВД России по Омскому району от ДД.ММ.ГГГГ материалы об отказе в возбуждении уголовного дела за ДД.ММ.ГГГГ согласно журнальным учётам с 1 по 5915 уничтожены (л.д. 13).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 ГК РФ признание спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Статья 26 указанного Федерального закона предусматривает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25 указанного Закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, среди прочего, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

По смыслу п. 2 ст. 25 указанного Закона изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в перечисленных выше случаях подлежит вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027. Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (п. 2 Правил).

Приведёнными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой спиртосодержащей продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путём её последующего уничтожения.

В соответствии с подп. 5.3.5.(1) Положения о федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 154, федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьёй 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учёт.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что собственник вышеуказанного изъятого имущества – алкогольной продукции: водки «Царская охота», в количестве 200 штук объёмом 0,5 литра каждая, водки «Талка», в количестве 12 штук объёмом 0,5 литра каждая, находящейся на хранении в АО «Росспиртпром», до настоящего времени не объявился и названное имущество не востребовал, свободный оборот спиртосодержащей продукции запрещён законодательством, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество следует признать бесхозяйным имуществом, которое подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Управления Министерства внутренних дел России по Омской области о признании имущества бесхозяйным.

Признать бесхозяйным имуществом алкогольную продукцию в количестве 212 штук (106 литров):

- водку «<данные изъяты>», в количестве 200 штук объёмом 0,5 литра каждая,

- водку «<данные изъяты>», в количестве 12 штук объёмом 0,5 литра каждая, находящуюся на хранении по адресу: <адрес>

Признать право собственности Российской Федерации на вышеназванное бесхозяйное движимое имущество – алкогольную продукцию:

- водку «<данные изъяты>», в количестве 200 штук объёмом 0,5 литра каждая,

- водку «<данные изъяты>», в количестве 12 штук объёмом 0,5 литра каждая, и передать её в Межрегиональное Управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу (<адрес>) с целью её дальнейшего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года