К делу №2а-1182/2023

УИД № 23RS0011-01-2023-000152-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик «16» февраля 2023 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания Джабагян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Геленджикскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании приостановления государственного кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Геленджикскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании приостановления государственного кадастрового учёта внесений изменений в объект недвижимости с кадастровым номером № в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на земельный участок не оформлено. Для оформление земельного участка в собственность административный истец обратился в Администрацию МО город-курорт Геленджик, письмом от 17.06.2022г. разъяснено, что для предоставления земельного участка, необходимо установить границы земельного участка в соответствии с требованием земельного законодательства РФ. ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учёте внесений изменений в объект недвижимости с кадастровым номером №, в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Уведомлением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 25.10.2022 № государственный кадастровый учет был приостановлен, в связи с тем, что с указанным заявлением должен обратиться орган местного самоуправления, т.к. в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

Однако ранее Администрация МО город-курорт Геленджик уже обращалась с подобным заявлением (№) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и получала возврат без рассмотрения. С указанием, что согласно п.4 ч.2 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с" изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

Два противоречащих друг другу решения вынесенные административным ответчиком нарушает права, законные интересы ФИО1, она не имеет возможность оформить земельный участок в собственность, в связи с чем, считает решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 25.10.2022 № в отношении вышеуказанного земельного участка неправомерным, нарушающим ее права, свободы и законные интересы. Просит признать незаконными решения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 25.10.2022 о приостановлении государственного кадастрового учет внесений изменений в объект недвижимости с кадастровым номером № в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка, согласно межевого плана от 18.10.2022г., изготовленного кадастровым инженером ФИО2

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явился, извещён надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (статус отправления: 13.02.2023 вручено адресату).

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела административный истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № право собственности на земельный участок не оформлено. Для оформление права собственности на земельный участок обратилась в Администрацию МО город-курорт Геленджик, письмом №. разъяснено, что для предоставления земельного участка, необходимо установить границы земельного участка в соответствии с требованием земельного законодательства РФ.

В связи с чем, 07.09.2022 с заявлением № о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на указанный земельный участок в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии обратилась Администрация МО город-курорт Геленджик. Однако уведомлением от 09.09.2022 №№ о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения. В котором указано, что согласно п.4 ч.2 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с" изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

Во исполнение указанных рекомендаций, 18 октября 2022г. ФИО1 как собственник объекта недвижимости обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявление № о государственном кадастровом учете. С заявлением о государственном кадастровом учете, внесений изменений в объект недвижимости с кадастровым номером №, в части уточнения местоположения границ земельного участка и площади земельного участка были представлены, согласно описи от 18.10.2022г.: межевой план от 18.10.2022, уведомление от 09.09.2022, выписка из ЕГРН от 12.09.2022, доверенность представителя от 09.11.2020г.

Уведомлением от 25.10.2022 № государственный кадастровый учет был приостановлен, в связи с тем, что с указанным заявлением должен обратиться орган местного самоуправления, т.к. в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок. Однако Администрация МО город-курорт Геленджик ранее с таким заявлением обращалась и получала возврат без рассмотрения. Местоположение и площадь земельного участка согласованы с начальником УАиГ администрации МО город-курорт Геленджик - главным архитектором ФИО5, что подтверждается актом согласования границ.

Согласно пункту 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с часть 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" обжалование указанного приостановления в судебном порядке возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию. В ответ на обращение административного истца, апелляционной комиссией, было принято решение №23/22/Р-349 от 30.11.2022 об отклонении заявления.

Суд, проверяя законность решений регистрирующего органа, исходит из следующего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 15 ФЗ №218 "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с" изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

Исходя из изложенного, приостановление государственного кадастрового учета внесений изменений в объект недвижимости с кадастровым номером №, в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка, согласно межевого плана от 18.10.2022г., изготовленного кадастровым инженером ФИО2, со всей очевидностью свидетельствует о незаконности решения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 25 октября 2022 г. № №.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенные решением о приостановлении государственного кадастрового учета от 25 октября 2022 г. № нарушения прав и законных интересов ФИО1 путём осуществления государственного кадастрового учета внесений изменений в объект недвижимости с кадастровым номером 23:40:0401010:7, в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка, согласно межевого плана от 18.10.2022г., изготовленного кадастровым инженером ФИО2, в соответствии с представленными документами от 19 октября 2022 г. № №, по заявлению ФИО1, без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: