Решение по делу № 2-379/2022 от 26.12.2022 | Ленинский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

УИД 18RS0001-02-2021-002825-75

Дело № 2-379/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация г. Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 74 кв.м, прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> от металлического декоративного ограждения и части нежилого строения кафе путем демонтажа, приведении указанной территории земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Требования мотивированы тем, что 20.10.2021 сотрудником отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска проведена внеплановая документарная и выездная проверка территории земельного участка с кадастровым номером №, с уточненной площадью 925+/-21,29 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> На земельный участок установлено ограничение в виде аренды в пользу ФИО1. Между ответчиком и Администрацией г.Ижевска был заключен договор аренды земельного участка № 1693 от 07.12.1999. Вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации и обслуживания кафе.

В результате проведения проверки было зафиксировано следующее:

- доступ на территорию участка осуществляется с северной стороны. С южной, западной и восточной стороны территория участка не огорожена забором. С северной стороны по всей длине установлено металлическое декоративное ограждение и частично выдвинута крыша. На участке находится нежилое здание, в котором расположено кафе «У Ольги».

- установлено, что по адресу: <адрес> используется территория, расположенная за пределами границ земельного участка с кадастровым №, прилегающая с северной стороны к территории данного земельного участка. Картометрическим способом, по материалам ГИС АСЗ, определена площадь занятой территории, расположенной за границами данного земельного участка, которая составляет 74 кв.м.

Фактические границы огражденной территории по адресу: <адрес> не соответствуют границам земельного участка с кадастровым №. Указанная часть нежилого строения кафе, а также металлическое декоративное ограждение расположены в едином землепользовании с земельным участком, принадлежащем ответчику на праве аренды.

18.03.2021 сотрудниками Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска была проведена повторная внеплановая документарная и выездная проверка территории земельного участка с кадастровым №. Нарушения земельного законодательства, зафиксированные прошлой проверкой, устранены не были.

Таким образом, установлено, что ответчик, являясь арендатором земельного участка, не исполнил предписание от 21.10.2020, не демонтировал ограждение и продолжает использовать территорию площадью 74 кв. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:040569 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей. Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», пп.1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утверждённого решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 №333 Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, на территории МО «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности. Согласно п. 1.1. и п.1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 №116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории МО «Город Ижевск». На основании ст.ст. 11, 12, 304 ГК РФ, ст.ст. 60, 62, 76 ЗК РФ, ч. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» просит удовлетворить исковые требования.

В ходе рассмотрения представитель истца уточнила, в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявленные требования, просила:

- обязать ФИО1 освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 74 кв.м, прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

-от металлического декоративного ограждения на кирпичном основании координаты (Х:386806.5000 и Y:2225289.7800), координаты (Х:386814.5692 и Y:2225328.9177), координаты (Х:386816.5060 и Y:2225328.5307), до координаты (Х:386808.3040 и Y:2225289.9015) путем демонтажа;

- от части навеса, расположенного в границах указанных координат, путем демонтажа;

- в соответствии с п.3 ст. 76 ЗК РФ привести указанную территорию земель в первоначальное состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, путем выравнивания, восстановления поверхностного слоя земли, сбора и вывоза мусора после демонтажа.

Определениями суда к участию в деле, в порядке ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц привлечены: Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска.

Представитель истца Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельный ресурсов – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, Главное Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 07.12.1999 между Администрацией г.Ижевска в лице руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ижевска (арендодатель) и ООО «Версия» (арендатор) в лице директора ФИО3 заключен договор № 1693 о предоставлении участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), согласно п.1.1. которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок №, пивной бар и цех по переработке рыбы, находящийся по адресу: <адрес> в Ленинском районе, площадью 925 кв.м., сроком на 20 лет с 01.03.2000 по 17.09.2019 (п.2.1. договора).

Соглашением №1693/3 от 13.04.2007 о внесении изменений в договор аренды земли, в договор аренды земли № 1693 от 07.12.1999 внесены изменения о том, что в договор на стороне арендатора вступает вместо ООО «Версия» - ФИО1, в части указания срока договора - до 17.09.2019; п.1.1. Главы 1 договора аренды земли читать в следующей редакции: «арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 925 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым №, с адресом (адресным ориентиром): <адрес>, именуемый в дальнейшем «участок».

На основании постановления Администрации г. Ижевска от 09.12.2009 №1217 ФИО1 (ответчику) предоставлен в аренду, сроком до 18.09.2019, земельный участок площадью 925 кв.м., сформированный в установленном порядке, расположенный по адресу: <адрес> в Ленинском районе для эксплуатации и обслуживания кафе, из земель населенных пунктов, согласно кадастровой выписке о земельном участка от 13.08.2008 № 261/08-4369, выданной Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по УР… продуктов питания, пива и табачных изделий.

Соглашением №1693/4 от 26.04.2010 о внесении изменений в договор аренды земли, в договор аренды земли № 1693 от 07.12.1999 внесены изменения в п.1.1. Главы 1 договора аренды земли читать в следующей редакции: «арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 925 кв.м., с кадастровым №, с адресом (адресным ориентиром): <адрес> в Ленинском районе, именуемый в дальнейшем «участок». Участок предоставляется для: эксплуатации и обслуживания кафе. В п.2.1. внесены изменения в части срока заключения договора - до 18.09.2019.

На основании Распоряжения № 86 от 24.08.2020 проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ФИО1 при использовании территории земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, по результатам которой 20.10.2020 составлен акт проверки, согласно которому документарной проверкой установлено, что

1. согласно выписке из ЕГРН от 19.08.2020 № КУВИ-002/2020-14175033 на государственном кадастровом учете находится земельный участок с К№, площадью 925 кв.м, по адресу: <адрес>, арендатором земельного участка является ФИО1 Разрешенное использование земельного участка: для эксплуатации и обслуживания кафе. Граница земельного участка установлена в соответствии с материалами межевания. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по УР.

2.В настоящее время, согласно ст. 621 ГК РФ, договор находится на неопределенном сроке.

3.на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.02.2007, ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 413,5 кв.м

4.С помощью программного продукта ГИС АСЗ «Град-Инфо» проведен расчет площади занятия земель госсобственности расположенных к северу от участка. В результате расчета установлено, что часть земель государственной (неразграниченной) собственности с северной стороны от участка включены в основную площадь участка. Общая площадь занятой территории составляет 74 кв.м.

Выездной проверкой 20.10.2020 установлено следующее:

- в ходе выездной проверки проведено фотографирование территории участка, составлена фототаблица. Также, при выезде на земельный участок использовали материалы публичной кадастровой карты, топосъемка программного сервиса «Град-Инфо».

- доступ на территорию участка осуществляется с северной стороны. Территория земельного участка не огорожена забором. На участке расположено нежилое здание, в котором расположено кафе «У Ольги».

- часть нежилого строения кафе с северной стороны, а также декоративный металлический забор, установленный по всей длине с северной стороны участка расположены за северной границей участка и занимают земли госсобственности (земли общего пользования). Таким образом, ФИО1 использует территорию площадью 74 кв.м. без правоустанавливающих документов, что является нарушением требований ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ.

В отношении ФИО1 21.10.2020 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации. Срок для принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством по указанному факту установлен до 16.02.2021.

На основании распоряжения № 14 от 16.02.2021 проведена проверка исполнения предписания от 21.10.2020 в отношении ФИО1 при использовании территории земельного участка с К№ по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт № 14 от 18.03.2021, из которого следует, что доступ на территорию участка осуществляется с северной стороны. Территория земельного участка не огорожена забором. На участке расположено нежилое здание, в котором расположено кафе «У Ольги»; - часть нежилого строения кафе с северной стороны, а также декоративный металлический забор, установленный по всей длине с северной стороны участка расположены за северной границей участка и занимают земли госсобственности (земли общего пользования). Таким образом, ФИО1 не выполнил предписание от 21.10.2020.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исследованными материалами гражданского дела, истребованным и представленными сторонами документами, и сторонами не оспорены.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах муниципального образования, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск", управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю входит в полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования "Город Ижевск".

Таким образом, исковое требование об освобождении земельного участка предъявлено надлежащим лицом.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62, частью 2 и частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Возражений относительно заявленных истцом требований ответчиком не представлено.

Следовательно, исковые требования об обязании ответчика освободить самовольно занятую территорию земель от металлического декоративного ограждения на кирпичной основании, от части навеса путем демонтажа подлежит удовлетворению.

Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г.Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 74 кв.м, прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>:

- от металлического декоративного ограждения на кирпичном основании координаты (Х:386806.5000 и Y:2225289.7800), координаты (Х:386814.5692 и Y:2225328.9177), координаты (Х:386816.5060 и Y:2225328.5307), до координаты (Х:386808.3040 и Y:2225289.9015) путем демонтажа;

- от части навеса, расположенного в границах указанных координат, путем демонтажа;

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29 декабря 2022 года.

Судья И.В. Савченкова