77RS0024-02-2022-015889-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-39/2023 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования “Орехово-Борисово”, ОВК адрес о признании незаконным и отмене решения, обязании рассмотреть вопрос о направлении на дополнительное обследование состояния здоровья,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального образования “Орехово-Борисово”, ОВК адрес, в котором просил: признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии муниципального образования “Орехово-Борисов” адрес от 20.06.2022 о призыве ФИО1, паспортные данные, на военную службу; обязать военного комиссара ОВК адрес рассмотреть вопрос о направлении ФИО1 на дополнительное обследование состояния здоровья в связи с наличием заболевания “Гипертоническая болезнь”.
Требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в ОВК адрес. 20.06.2022 решением Призывной комиссии муниципального образования “Орехово-Борисов” адрес он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.
Истец имеет серьезное заболевание сердечно-сосудистой системы, препятствующее прохождению военной службы по призыву, а именно “Гипертоническая болезнь, осложненная ожирением 1 стадии и болезнью почек и мочеточников, в связи с чем состоит на учете у кардиолога и терапевта в поликлинике по месту жительства. Заболевания подтверждены результатами диагностических исследований.
Истец заранее уведомил военный комиссариат на наличии указанных диагнозов и просил направить его на дополнительное обследование состояния здоровья. Медицинские документы он представил в ОВК при прохождении медицинского освидетельствования врачу-терапевту, делал устные соответствующие жалобы на состояние здоровья.
Однако 20.06.2022 по итогам медицинского освидетельствования ему было отказано в направлении на дополнительного обследование, призывная комиссии приняла решение о его призыве на военную службу, вручив ему повестку на отправку в войска на 21.06.2022.
Административные ответчика проигнорировали его медицинскую документацию и подтверждение жалоб на серьезные заболевания. При явке в военные комиссариат его никто из начальников отделения не встретил, бесед не проводил, не проверял его медицинские документы, несмотря на устные жалобы на здоровье, они не были достаточно объективны изучены. Его диагнозы серьезны и предусмотрены нормативным актом в сфере военно-врачебной экспертизы, регулирующим обследование призывников.
Призывная комиссии вынесла решение о призыве его на военную службу, не имея на то законных основаниях, без изучения всех обстоятельств и объективных данных.
Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков, действующий на основании доверенности, фио в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно со ст. 4 КАС РФ каждое заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, лица, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из системного толкования положений части 2 статьи 62, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможно лишь при наличии одновременно двух условий: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав и свобод заявителя. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.
В соответствии с ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Судом установлено, что из личного дела призывника ФИО1, паспортные данные, следует, что он поставлен на первоначальный воинский учет 12.02.2014 с категорией годности “Г”.
Как следует из листа медицинского освидетельствования от 27.01.2014, административный истец признан ограниченно не годным к военной службе, степень ограничения “Г”.
Согласно листу медицинского освидетельствования от 28.08.2015 фио годен к военной службе, степень ограничения “А-1”.
В 2015 году фио поступил в ФГБОУ ВО “Российский государственный университет им. фио (Технологии. Дизайн. Искусство)” на первый курс по образовательной программе бакалавриат и оформил отсрочку от призыва в ВС РФ для получения образования по ст. 24 ч. 2 п. “а” до 2019 года (Протокол № 1-11/109 от 05.10.2015).
Далее фио продолжил получение образования в том же учебном заведении и поступил на первый курс по образовательной программе магистратуры, оформил отсрочку от призыва в ВС РФ для получения образования по ст. 24 ч. 2 п. “а” до 2021 года (Протокол № 9-36/257 от 18.10.2019).
В последующим никаких документов о продолжении образования в военный комиссариат адрес не поступало и отсрочек для получения образования не оформлялось.
В 2019 году фио признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, степень ограничения “Б-3”.
Заключением эндокринолога ФГБУ “НМИЦ ТПМ” ФИО1 установлен диагноз “Экзогенно-конституциональное ожирение 1 ст”.
Из листа изучения призывника от 13.08.2021 следует, что призывник предъявлял жалобы на боли в позвоночнике, не работает, не учится, специальности не имеет, увлекается спортом.
По заключению врачей-специалистов, ФИО1 был поставлен диагноз: “Нейроциркулярная астения по гипертоническому типу”, “Ожирение 2й ст”.
Данные заболевания относятся к пункту 47 “б”, 13 “д” графы 1 ст. 24 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 “Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе” (далее - Постановление № 565). На основании чего установлена категория “Б-3” - годен к военный службе с незначительными ограничениями. Данная категория означает, что хотя патологии здоровья у призывника обнаружены, все же они не помешают ему проходить службу в Вооруженных силах Российской Федерации. Исходя из того, что все выявленные заболевания учтены медицинской и призывной комиссией адрес при принятии решения о степени годности к военной службе оснований для признания иной категории не имеется.
Решением адрес Орехово-Борисово Северное адрес от 20.06.2022 (протокол № 25-1/307) был признан годным к военной службе с категорией годности “Б-3”.
При этом у призывника ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении от службы. Призывная комиссия провела осмотр и, изучив все представленные документы, пришла к выводу о годности призывника ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями.
Административный истец указал, что наличие диагноза “Гипертоническая болезнь” является безусловным основанием для освобождения от призыва на военную службу и зачислению в запас ВС РФ.
Пунктом “В” ст. 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением № 565, предусмотрено, что “Гипертоническая болезнь” соответствует категории годности “В” - ограниченно годен к военной службе (графы I и II) и категории годности “Б” (по графе III).
Вместе с тем, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II (категория годности к военной службе В) расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным, неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В данном случае призывник фио не состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении. В материалах личного дела имеется копия документа от 28.04.2022, выданная медицинской организацией “Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины” МЗ РФ о проведении суточного мониторирования артериального давления, однако обследование не имеет заключения врача и установленного диагноза.
Стационарно в каком-либо медицинском лечебном учреждении призывник фио по заболеванию, которое, как он считает, у него есть, он не лечился и не обращался. Доказательств обратного Призывной комиссии и суду не представлено.
В каждом случае гипертонической болезни (артериальной гипертензии) проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.
Согласно расписанию болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней подтверждается только совокупностью дух видов медицинских документов: результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.
Только совокупность названных условий позволяет установить призывнику ФИО1 категорию годности на основании пункта “В” ст. 43 графы I Расписания болезней.
фио в призывную комиссии адрес не представлял результаты документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Таким образом, ФИО1 не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевание, дающее основания для установления ему категории годности “В” - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, в связи с чем на основании п.п. “а” п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № ФЗ-53 “О воинской обязанности и военной службе” мог быть освобожден от призыва на военную службу.
Представленный стороной административного истца “осмотр кардиолога” не содержит даты и диагноза. Выписка из медицинской карты амбулаторного больного датирована 16.10.2022, то есть после принятия решения Призывной комиссии, в связи с чем данные документы не могут свидетельствовать о незаконности принятого решения о призыве на военную службу.
При установленной ФИО1 категории “В” он не мог быть полностью освобожден от прохождении военной службы.
Принимая решения о призыве ФИО1 на военную службу, военный комиссариат, Призывная комиссия руководствовались законодательством Российской Федерации воинской обязанности и военной службе, Положением № 565.
Таким образом, из совокупности установленных судом обстоятельств не усматривается незаконности действий и решения Призывной комиссии и Военного комиссариата, которыми приняты все предусмотренные законодательством меры для надлежащего освидетельствования призывника ФИО1, по результатам которых принято законное решение.
Необходимой совокупности обстоятельств для признания действий и решения призывной комиссии и Военного комиссариата и реального нарушения прав административного истца не добыто, что является основанием для оставления административного искового заявления без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования “Орехово-Борисово”, ОВК адрес о признании незаконным и отмене решения, обязании рассмотреть вопрос о направлении на дополнительное обследование состояния здоровья - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.
Решение суда в окончательной форме принято 30.01.2023 г.
Судья фио