№2а-1247/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2023г. г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш., при секретаре Шагизатовой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 МОСП Управления ФССП России по Республики Башкортостан СПИ ФИО3 МОСП ФИО2 о признании незаконным бездействия СПИ ФИО3 МОСП Управления ФССП России по Республики Башкортостан ФИО2,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 МОСП Управления ФССП России по Республики Башкортостан, СПИ ФИО2 о признании незаконным бездействия СПИ ФИО3 МОСП Управления ФССП России по Республики Башкортостан ФИО2

Свои требования административный истец мотивировала следующим. ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № по ФИО3 <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ребенка в размере 1\4 части заработка. Должник ФИО4 свои обязанности по выплате алиментов не исполняет, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ Учалинским МОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство. ФИО4 по настоящее время продолжает уклоняться от своих обязанностей по выплате алиментов. В сентябре 2021 г. должник сменил место жительства и переехал в <адрес> края. После этого представитель взыскателя обратился в Учалинский МОСП с ходатайством о передаче исполнительного производства по месту жительства должника. Однако до момента подачи настоящего иска административный ответчик не передал исполнительное производство по месту нахождения должника. ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Однако ответа в установленные Законом сроки не получил. Истец просит признать незаконным бездействие ФИО3 МОСП УФССП РФ по <адрес> и судебного пристава ФИО2, выразившееся в не направлении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, на исполнение в <адрес>; выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4.

В судебное заседание административный истец ФИО1, ее представитель ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики, заинтересованные лица будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.

От заинтересованного лица ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, адресом проживания указан <адрес>.

Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив доводы иска, и материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № по ФИО3 <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода.

ДД.ММ.ГГГГ. в Учалинском МОСП УФССП России по РБ на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в отношении ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4, исполнительное производство №-ИП окончено в связи с направлением исполнительного листа по месту работы должника.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлено уведомление о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по алиментам на содержание супруги.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления ФИО1 отменено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, возобновленное производство зарегистрировано за №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о поручении ФССП <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о поручении проверки факта проживания должника ФИО4 по адресу регистрации: <адрес>.

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м <адрес> по поручению от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО4 совершен выход по адресу: <адрес>, установлено, что по данному адресу ФИО6 зарегистрирован, но около трех лет не проживает; в квартире проживает мать ФИО6 – Ф.И.О.8, которая пояснила, что видит сына редко, общаются в основном в социальных сетях, где проживает сын, не знает. Во время выхода на прилегающей к дому территории транспортное средство не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ в Учалинский МОСП поступило заявление представителя взыскателя ФИО5 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО4

Сведений о предоставлении информации по заявлению представителя истца, поступившего в июне 2023г. в Учалинский МОСП УФССП России по РБ в материалах исполнительного производства не имеется, суду не предоставлено.

Как следует из адресной справки ОВМ Отдела МВД России по ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/7 доля в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1) под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (часть 7.2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, исполнительное производство подлежит передаче в другое подразделение судебных приставов при наличии одновременно двух условий: изменения местожительства (места пребывания) должника, отсутствие имущества должника на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава - исполнителя.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При ведении исполнительного производства, с ДД.ММ.ГГГГ. должник ФИО4 изменил место жительства, о чем служба судебных приставов была уведомлена. Какого-либо имущества на территории, на которую распространяется компетенция ФИО3 МОСП, у ФИО4 не имеется. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель была обязана направить исполнительное производство по месту жительства должника, однако этого не сделал.

Как пояснил должник ФИО4 в ходе извещения по телефону, сведения о непроживании его в <адрес> предоставлены судебным приставам-исполнителям <адрес> с целью уклонения от исполнения алиментных обязательств.

Транспортное средство, зарегистрированное на имя должника ФИО4 на территории ФИО3 <адрес> не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенных судебным приставом-исполнителем ФИО7, имеет место быть нарушение прав взыскателя, поскольку создает препятствия административному истцу для взыскания с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, вследствие чего, административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 МОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2, выразившееся в не направлении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, на исполнение в <адрес>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 МОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Тутаева Л.Ш.