копи

24RS0041-01-2022-000661-95

дело № 2-1088/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Соколовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента градостроительства администрации г.Красноярска к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО1 (с учетом уточнений) об обязании привести за свой счет объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером У, расположенный на земельном участке с кадастровым номером У, в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, установленными п.6.7 СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2010г. № 849, в части соблюдения минимальных отступов от границ смежных участков.

Требования мотивированы тем, что в Департамент в соответствии с ч. 6.2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ поступило Уведомление о выявлении самовольной постройки У от 27.10.2021г. с Актом проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба). Согласно поступившим материалам проверки Службой выявлено, что объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ФИО2 не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным ст. 34 «Зоны объектов садоводства (СХ-2)» правил землепользования и застройки городского округа Х, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122 в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельных участков. В соответствии с актом проверки от 27.10.2021 У-ОНС-2 на земельном участке с кадастровым номером У расположен объект капитального строительства с кадастровым номером У/ (трехэтажный жилой дом площадью 170 кв.м.; материал стен - каменное, деревянные, завершение строительства в 2012 году). С восточной стороны жилой дом фактически расположен на границе смежного земельного участка с кадастровым номером У. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.10.2021 № У земельный участок кадастровым номером У принадлежит на праве собственности от 22.06.2021г. У ФИО1, категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для ведения садоводства (код – 13.2).

На основании изложенного просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие. ФИО3, полномочия проверены, поддержал исковые требования с учетом их уточнения.

В судебном заседании ответчик ФИО1 представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку само по себе расположение стены жилого дома на расстоянии 0,9 м. к ограждению собственного земельного участка не свидетельствует о каких-либо нарушениях прав собственников, спорный объект создан на земельном участке принадлежащем ответчику на праве собственности, истец не представил доказательств нарушения прав и законных интересов иных лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского краяв судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3.39 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 17.08.2010 № 114-р, вопросы по обеспечению реализации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительный кодексом Российской Федерации входят в компетенцию Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (далее - Департамент).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, приведенных в абз. 3 пункта 45, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта; несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из статьи 10 Гражданского кодекса РФ следует необходимость соблюдения соразмерности избранного способа защиты нарушенному праву. В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2010г. У, минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения (или дома) – 3 м.

Как установлено в судебном заседании согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.10.2021 № У земельный участок кадастровым номером У принадлежит на праве собственности от 22.06.2021г. У ФИО1, категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для ведения садоводства (код – 13.2).

В Департамент в соответствии с ч. 6.2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ поступило Уведомление о выявлении самовольной постройки У 27.10.2021г. с Актом проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба).

Согласно поступившим материалам проверки Службой выявлено, что объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным ст. 34 «Зоны объектов садоводства (СХ-2)» правил землепользования и застройки городского округа Х, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122 в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельных участков.

В соответствии с актом проверки от 27.10.2021 У на земельном участке с кадастровым номером У расположен объект капитального строительства с кадастровым номером У/ (трехэтажный жилой дом площадью 170 кв.м.; материал стен - каменное, деревянные, завершение строительства в 2012 году). С восточной стороны жилой дом фактически расположен на границе смежного земельного участка с кадастровым номером У Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.10.2021 У земельный участок кадастровым номером У принадлежит на праве собственности от 22.06.2021г. У ФИО1, категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для ведения садоводства (код – 13.2).

По смыслу закона, снос самовольной постройки является крайней мерой, применяемой судом, только в том случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

Стороной ответчика факт не соблюдения минимальных отступов от границы смежного участка не оспаривается.

Стороной истца способ устранения нарушения в исковом заявлении не указан, при этом судом стороне истца предлагалось уточнить исковые требования и указать способ устранения нарушения.

Таким образом, каких-либо иных способов, кроме сноса жилого дома, сторонами не предложено, стороной истца не указано на возможность иного способа устранения нарушения.

Вместе с тем, установив нарушение нормативов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по сносу жилого дома, поскольку само по себе несоблюдение отступа от смежной границы не может быть достаточным основанием для удовлетворения иска, при том, что снос (или перенос) жилого дома на расстояние, соответствующее нормативному минимальному отступу является несоразмерным способом устранения нарушений его прав и приведет к нарушению прав ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований департамента градостроительства администрации г.Красноярска к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Басинская

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-1088/2023