Решение по делу № 2-730/2025 от 21.10.2025 - о признании действий ответчика противоправными и возложении обязанности прекратить предоставление гостиничных услуг в отеле «Уют», по адресу: РД, <адрес>.

Дело № 2-730/2025

УИД: 05RS0№-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 21 октября 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ФИО2 о признании действий ответчика противоправными и возложении обязанности прекратить предоставление гостиничных услуг в отеле «Уют», по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными и возложении обязанности прекратить предоставление гостиничных услуг в отеле «Уют», по адресу: РД, <адрес>, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ врачом по ОТ отдела СГМ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>» ФИО8 на основании поручения ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от 19.05.2025г. в соответствии с Межведомственным планом по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденным ФИО3 Республики Дагестан ФИО6, и запросом ОМВД по России по <адрес> № от 24.04.2025г. (вх. № от 24.04.2025г.) было проведено санитарно-гигиеническое обследование в отеле «Уют», расположенном по адресу: РД, <адрес>, владельцем которого является ИП ФИО2, ИНН: <***>, ОГРНИП: №, зарегистрированный по адресу: РД, <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства в сфере предоставления гостиничных услуг в отеле «Уют», а именно: у отеля отсутствует действующая классификация средства размещения, что является нарушением п. 5 Постановления ФИО3 РФ от 18.11.2020г. № «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации». Согласно статье 5.1 Федерального закона от 24.11.1996г №-Ф3 (ред. от 07.06.2025г.) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предоставление средствами размещения, сведения о которых не включены в реестр классифицированных средств размещения, услуг средства размещения, гостиничных услуг, а также использование в рекламе, названии средства размещения и деятельности, связанной с использованием средства размещения, типа и (или) категории, не соответствующих типу и (или) категории средства размещения, указанным в реестре классифицированных средств размещения, запрещается. В соответствии с п. 11 Постановления ФИО3 РФ от 27.12.2024г. № «Об утверждении Положения о классификации средства размещения», все виды гостиниц оцениваются по системе звезд, в которой предусмотрено 5 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды» и «одна звезда». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей - «одна звезда». В соответствии с п. 2 Постановления ФИО3 РФ от 27.12.2024г. № «Об утверждении Положения о классификации средства размещения» основными целями классификации средств размещения являются: предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о классификации средств размещения и о соответствии отдельных типов средств размещения установленным требованиям к категориям, предусмотренным вышеуказанным Положением; повышение конкурентоспособности услуг средств размещения и их привлекательности, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к классификации средств размещения. Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на предоставление гостиничных услуг гостиницами без включения их в реестр классифицированных средств размещения.

ФИО5 просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: <***>, ОГРНИП: № в сфере предоставления гостиничных услуг в отеле «Уют», расположенном по адресу: РД, <адрес>, противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: <***>, ОГРНИП: № прекратить предоставление гостиничных услуг в отеле «Уют», расположенном по адресу: РД, <адрес> без классификации средства размещения и включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения.

В судебное заседание представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО5 не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрение дела в ее отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО2, извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении в адрес суда не направлял, о разбирательстве дела в его отсутствии не просил.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства, в соответствии с гл. 22 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, не возражавшего против вынесения заочного решения, судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства (гл. 22 ГПК РФ).

Суд, изучив исковое заявление, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.2. 4.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что врачом по ОГ отдела СГМ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>» ФИО7, в составе рабочей группы, 1ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в отеле «Уют», расположенной по адресу: РД, <адрес> владельцем которой является индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН:<***>, ОГРНИП:№, зарегистрированный по адресу: РД, <адрес>.

По результатам обследования выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в следующем: отсутствует действующая классификация средства размещения и включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения.

Обследование деятельности ИП ФИО2 по оказанию гостиничных услуг в гостинице «Уют», расположенной по адресу: РД, <адрес>, произведено Роспотребнадзором во исполнение Межведомственного плана по обеспечению санитарно эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного ФИО3 Республики Дагестан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом санитарно гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 24.11.1996г №-Ф3 (ред. от 07.06.2025г.) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предоставление средствами размещения, сведения о которых не включены в реестр классифицированных средств размещения, услуг средства размещения, гостиничных услуг, а также использование в рекламе, названии средства размещения и деятельности, связанной с использованием средства размещения, типа и (или) категории, не соответствующих типу и (или) категории средства размещения, указанным в реестре классифицированных средств размещения, запрещается.

В соответствии с п. 11 Постановления ФИО3 РФ от 27.12.2024г. № «Об утверждении Положения о классификации средства размещения», все виды гостиниц оцениваются по системе звезд, в которой предусмотрено 5 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды» и «одна звезда». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей - «одна звезда».

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО3 РФ от 27.12.2024г. № «Об утверждении Положения о классификации средства размещения» основными целями классификации средств размещения являются: предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о классификации средств размещения и о соответствии отдельных типов средств размещения установленным требованиям к категориям, предусмотренным вышеуказанным Положением; повышение конкурентоспособности услуг средств размещения и их привлекательности, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к классификации средств размещения.

Из представленных материалов следует, что ответчиком при осуществлении деятельности по предоставлению гостиничных услуг требования, установленные федеральным законодателем не соблюдаются, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ФИО2 о признании действий ответчика противоправными и возложении обязанности прекратить предоставление гостиничных услуг в отеле «Уют», по адресу: РД, <адрес> - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: <***>, ОГРНИП: №, осуществляющего деятельность по оказанию гостиничных услуг в отеле «Уют», расположенном по адресу: РД, <адрес>, без классификации средства размещения и включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: <***>, ОГРНИП: № прекратить предоставление гостиничных услуг в отеле «Уют», расположенном по адресу: РД, <адрес> до установления классификации средства размещения и включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Августин