Дело № 2а-4536/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд города Калининграда в составе:
председательствующего судьи Стома Д.В.
при секретаре Булакевич О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление А к призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград» о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
А обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования «< адрес > «Город Калининград» от < Дата > о призыве его на военную службу. В обоснование заявленного требования указывает, что была нарушена процедура проведения призывных мероприятий, а медицинское освидетельствование было проведено без учета его жалоб на состояние здоровья и проведения дополнительного медицинского обследования.
В судебном заседании административный истец А доводы административного иска поддержал, просил требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования «< адрес > «Город Калининград» - С, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в отсутствие, представил запрошенные судом документы и письменные возражения относительно административного иска.
Выслушав административного истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от < Дата > № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно выписке из протокола № от < Дата > заседания призывной комиссии муниципального образования «< адрес > «Город Калининград» А предъявлял при освидетельствовании жалобы на наличие геморроя, варикозно расширенных вен левой голени, обострение было год назад. При первоначальной постановке на воинский учет поставлена категория годности к военной службе «А»-4, имел отсрочку от призыва по подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от < Дата > № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (временно не годен к военной службе по состоянию здоровья) до < Дата >.
Из медицинского заключения о состоянии здоровья А от < Дата > следует, что по данным объективного исследования выставлен диагноз: сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени, без нарушения функции. Продольное плоскостопие обеих стоп, без нарушения функции. Хронический геморрой с редкими обострениями. Варикозная болезнь левой нижней конечности без венозной недостаточности.
С учетом совокупности имеющихся в учетном деле призывника медицинских документов, принято итоговое заключение о категории годности истца: статьи 66-д, 68-г, 45-г, 46-в, категория годности – «Б», показатель предназначения – 3.
< Дата > вынесено комиссионное единогласное решение призвать на военную службу, предназначить в СВ ВМФ, в связи с чем, истцу выдана повестка на отправку к месту прохождения службы.
Оспаривая принятое призывной комиссией решение, А ссылается на то, что решение принято с нарушениями порядка вынесения, без полного и всестороннего обследования, без учета медицинских документов и его жалоб на состояние здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от < Дата > № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций (ч. 2).
Распоряжением Губернатора Калининградской области от < Дата > №-р создана призывная комиссия Калининградской области на период с апреля по июль 2022 года, утвержден поименной основной (7 человек) и резервный составы членов комиссии.
В соответствии с п. 14 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от < Дата > решение о призыве принимается призывной комиссией большинством голосов, на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.
Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что проведение мероприятий по медицинскому переосвидетельствованию граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья возложено на военные комиссариаты.
Так, согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от < Дата > №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Персональный состав врачей-специалистов (основной и резервный) утвержден председателем призывной комиссии < Дата >.
Полномочия призывной комиссии на принятие решения о призыве подтверждаются материалами дела, у суда не имеется оснований сомневаться в полномочиях призывной комиссии, а также в квалификации врачей-специалистов, проводивших осмотр А и анализ состояния его здоровья по результатам обследований, с учетом озвученных им жалоб, имеющегося анамнеза и представленных медицинских документов.
Довод о том, что комиссией не были учтены жалобы А на состояние здоровья, ничем не подтвержден и опровергается материалами личного дела призывника, из которого следует, что жалобы приняты во внимание, изучены представленные призывником медицинские документы. Объективных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, о необходимости дополнительных обследований и переосвидетельствования, не установлено.
Выписка из медицинской карты А о прохождении ультразвукового обследования и осмотра врача-хирурга от < Дата >, сведений о наличии заболевания, которое не было выявлено при проведении освидетельствования в период призывной кампании либо об иной степени выявленного заболевания, не содержит.
Утверждение А о необходимости дополнительных исследований носит предположительный характер. При рассмотрении настоящего дела истцом ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы не заявлялось. В данном случае, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития гражданина на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.
Доводы А о нарушении процедуры проведения призывных мероприятий, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и опровергаются материалами личного дела призывника, оригинал которого обозревался судом.
Так, судом установлено, что по заявлению призывника от < Дата > в его адрес < Дата > была направлена выписка из решения призывной комиссии, мероприятия профессионального психологического отбора в ВС РФ в отношении А проведены < Дата >, что подтверждается анкетой и листом учета результатов профессионального психологического отбора.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание совокупность материалов дела, суд приходит к выводу, что призывная комиссия приняла оспариваемое истцом решение в рамках своих полномочий, порядок принятия решения был соблюден, содержание оспариваемого решения соответствует требованиям постановления Правительства РФ от < Дата > № (в ред. от < Дата >), обоснованно принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска А – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд города Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022.
Судья Д.В. Стома