РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Даниловой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № (71RS0№-49) по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта проживания, признании права на получение областного материнского (семейного) капитала,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта проживания, признании права на получение областного материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований указала на то, что 09.03.2022 обратилась в ГУ ТО «УСЗН» за выдачей справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала. Однако ей в этом было отказано, поскольку она не имела непрерывную регистрацию на территории Тульской области в течение года, предшествовавшего рождению ребенка в период с 24.09.2020 года по 08.06.2021 года. Между тем, сам по себе факт отсутствия у неё регистрации по месту жительства на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения третьего ребенка, ФИО5, то есть непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в выдаче справки на получение областного материнского (семейного) капитала.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>А, <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где фактически проживала с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2019. Смена фактического места жительства была обусловлена тем, что она развелась со своим супругом, ФИО7 и переехала в квартиру, купленную ею ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МБОУ «ЦО №», что подтверждается копией трудовой книжки серии ТК №. Её дети обучаются в образовательных учреждениях <адрес>: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - в МБОУ «ЦО №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - в ГПОУ ТО «Тульский государственный технологический колледж» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Факт постоянного проживания её на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не менее года до дня рождения ФИО9, является юридически значимым фактом, влияющим на признание за ней права на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

На основании вышеизложенного просила суд, установить юридический факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в <адрес>»; обязать Государственное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» выдать ФИО1 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности – ФИО6 судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о выдаче ей справки на получение областного материнского (семейного) капитала.

ФИО1 на момент обращения в ГУ ТО «УСЗН <адрес>» являлась матерью троих несовершеннолетних детей. <данные изъяты> ФИО9 родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» отказало ФИО1 в выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, поскольку она не имела непрерывную регистрацию на территории <адрес> в течение года, предшествовавшего рождению последнего ребенка, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.6.1 Закона Тульской области №285-ЗТО от 7.03.2002 года «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан РФ, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей): женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1.01.2012 года.

Согласно ст.6.3 указанного закона, лица, имеющие право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться по месту жительства в государственное учреждение области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за получением справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала являются: 1) отсутствие права на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 6.1 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на областной материнский (семейный) капитал; 4) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал в связи с использованием его в полном объеме.

ФИО1 является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Исходя из свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Закону Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных названным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзацы второй и третий статьи 2).

Под местом пребывания понимается наряду с другими жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно (абзац седьмой статьи 2).

В силу положений ч. 6 ст. 5 Закона № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2019 она фактически проживала со своим супругом по адресу: <адрес>А, <адрес>. Затем, в связи с расторжением брака с ФИО8, она переехала в комнату, купленную ею 31.01.2018, расположенную по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО10 (после заключения брака ФИО11) И.В. является собственником комнаты в шестикомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО7

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ «ЦО №», что подтверждается копией трудовой книжки серии ТК №, заверенной в установленной форме.

<данные изъяты> ФИО4 обучаются в образовательных учреждениях <адрес>: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - в МБОУ «ЦО №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - в ГПОУ ТО «Тульский государственный технологический колледж» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается соответствующими справками образовательных учреждений.

Разрешая требования ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, проанализировав представленные в дело письменные доказательства, считает, что проживание истца на территории <адрес> в оспариваемый период являлось постоянным, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части установления факта её проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашёл подтверждение факт проживания ФИО1 на территории Тульской области в период с 20.09.2020 года по 20.09.2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в части признания за ФИО1 права на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 7.03.2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» и обязания ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 7.03.2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Тульской области от 07.03.2002 №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий