Решение по делу № 2-5512/2025 от 19.01.2026 - о расторжении муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.

УИД 93RS0№-02

Дело №

категория 2.064

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«24» декабря 2025 г. <адрес>

Центрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики в составе:

председательствующего судьи: Семеновой Т.В.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики к ФИО1 о расторжении муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики обратилась в Центрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о расторжении муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.

Согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, свои исковые требования истец обосновывает тем, что между Администрацией городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1 04.02.2025 г. был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам. Согласно п.1.2 Контракта сроком выполнения работ является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 5.4.1 Контракта ответчик обязан был выполнять работы, предусмотренные Контрактом, в установленные Администрацией сроки и в установленных объемах согласно Приложению № к Контракту. Однако, обязательства по исполнению обязанностей ответчиком не выполняются. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 предприниматель ФИО1 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, государственный регистрационный номер записи №. Дата внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Контракт между Администрацией и ответчиком не расторгнут. На основании изложенного, истец просит суд вынести решение, которым расторгнуть контракт, заключенный между истцом и ответчиком.

Представитель истца – Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные требования и, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить их полностью.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не предоставил. При таких обстоятельствах, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 233 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, на основании имеющихся в нем доказательств с вынесением заочного решения, о чем также ходатайствовал представитель истца.

Исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее ФКЗ), Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода (до ДД.ММ.ГГГГ – ст.36 Закона) или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Предписаниями части 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Такие сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ст. 59 ГПК Российской Федерации суд принимает исключительно те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно муниципальному контракту № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (Идентификационный код закупки 252931102446693110№) от ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен контракт, согласно которому ФИО1 обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (ОКПД2- 49.31.21.110 Услуги (работы) по регулярным перевозкам пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении) по муниципальному (ым) автобусному (ым) маршруту (ам) регулярных перевозок муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, параметры которых установлены Приложением № к Контракту, а Заказчик принять эти работы. Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ) осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений названного Закона.

В силу части 3 статьи 14 Закона № 220-ФЗ предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.

Согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Вместе с тем невыполнение предпринимателем планового количества рейсов нарушает права пассажиров на качественное предоставление транспортных услуг и не соответствует требованиям Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № НА-19-р, устанавливающего показатели качества транспортного обслуживания населения.

Обязательства по исполнению обязанностей ответчиком не выполняются.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 предприниматель ФИО1 прекратил деятельность, о чем подал соответствующее заявление в налоговый орган, государственный регистрационный номер записи №. Дата внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ.

То есть на дату обращения Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики с данным иском в суд и на дату вынесения настоящего решения, ответчик ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.8 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.8 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что между Администрацией городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, сроком на ДД.ММ.ГГГГ Однако, обязательства по исполнению обязанностей ответчиком не выполняются. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 предприниматель ФИО1 прекратил деятельность путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган. Дата внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 существенным образом нарушил условия контракта, обязательства по контракту не выполнил, прекратил действие ИП, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в сумме 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", ст. ст. 194-199, 209 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики - удовлетворить.

Расторгнуть контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики и ФИО1 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным тарифам.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт 6023 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВПГ и ВП ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068), зарегистрированного по адресу: Российская Федерация, Донецкая народная Республика, городской округ Макеевка, <адрес>, сумму государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

На основании ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда отложено на срок десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Резолютивная часть решения составлена, подписана судьёй в совещательной комнате и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд первой инстанции в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене такого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.