Дело № 2а-1761/2023 (УИД 69RS0040-02-2023-003432-85)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Роговой В.В.,

при секретаре Соснине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством,

установил:

судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством до полного погашения суммы задолженности по сводному исполнительному производству № 83861/22/69046-СД от 8 июля 2022 года.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что на исполнении в СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области находится сводное исполнительное производство № 83861/22/69046-СД от 8 июля 2022 года о взыскании с ФИО2 штрафов ГИБДД на общую сумму 49 300 рублей. В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства: №234126/22/69046-ИП, 178124/22/69046-ИП, 162198/22/69046-ИП, 154562/22/69046-ИП, 136048/22/69046-ИП, 136043/22/69046-ИП, 95422/22/69046-ИП, 77493/22/69046-ИП, 7492/22/69046-ИП,74692/22/69046-ИП, 63486/22/69046-ИП, 50766/22/69046-ИП,48044/22/69046-ИП,41074/22/69046-ИП, 19118/22/69046-ИП,19114/22/69046-ИП,180869/21/69046-ИП,179037/21/69046-ИП, 159524/21/69046-ИП,153674/21/69046-ИП,149597/21/69046-ИП, 149445/21/69046-ИП, 143355/21/69041-ИП, 141537/21/69046-ИП, 141518/21/69046-ИП, 97048/21/69046-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении №18810577220919556220 от 19.09.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., постановление судебного пристава-исполнителя №69046/21/1214845 от 25.11.2021, выданный органом: СО по ВАШ по г.Твери и Калининскому району, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220408434354 от 8.04.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБ - ДЦ ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 1881057722С641605763 от 10.06.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220519800956 от 19.05.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220519802835 от 19.05.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 10673642221004367396СП от 13.05.2022, выданный органом: Центральное МУГАДН Ространснадзора, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 5000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220221178145 от 21.02.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220205661252 от 5.02.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220205441694 от 5.02.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220130133564 от 30.01.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220108382042 от 8.01.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном, правонарушении № 18810177211201821506 от 1.12.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177211157028257 от 26.11.2021; выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177211060135458 от 29.10.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210950768658 от 19.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210950806078 от 19.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210829924861 от 29.08.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №0355431010121082801006241 от 14.12.2021, выданный органом: Администратор Московского парковочного пространства, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 5000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210810770028 от 10.08.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810152210706032819 от 6.07.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210726890542 от 26.07.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210759026871 от 28.07.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210209103179 от 9.02.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210524619143 от 24.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксацли ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210524618961 от 24.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810169210459000654 от 28.04.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: г. Тверь, ул.Склизкова, д. 40, кв. 10, в пользу взыскателей: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: <...>; УФССП России по Тверской области, адрес: <...>; Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: Московская область, Большие Вяземы, ул. Ямская, влд.1; Центральное МУГАДН Ространснадзора, адрес: <...>; Администратор Московского парковочного пространства, адрес: <...>; ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, адрес: <...>; ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, адрес: <...>. Должник ФИО2 в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 8 июля 2022 года № 83861/22/69046-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указал и просил учесть, что при написании административного иска допущена описка в указании суммы задолженности, верным размером задолженности является 47 800 рублей.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица - представитель УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, УФССП России по Тверской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центральное МУГАДН Ространснадзора, ГКУ «АМПП», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В материалы дела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГУ МВД России по Московской области, ГКУ «АМПП» представлено заявление, в котором указано на рассмотрение дела в отсутствии представителей.

В силу ч. 6 ст. 266 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее - Закон о судебных приставах), ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями п. 15.1 ч. 1, ч. 5 ст. 64 3акона об исполнительном производстве к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, относится, среди прочего, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ, в том числе правом управления транспортными средствами.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Согласно ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3); временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения: срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (ч. 2).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное, в установленном законодательством РФ порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований: исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство №83861/22/69046-СД от 8 июля 2022 года в отношении должника ФИО2, в которое объединены исполнительные производства №234126/22/69046-ИП, 178124/22/69046-ИП, 162198/22/69046-ИП, 154562/22/69046-ИП, 136048/22/69046-ИП, 136043/22/69046-ИП, 95422/22/69046-ИП, 77493/22/69046-ИП, 7492/22/69046-ИП,74692/22/69046-ИП, 63486/22/69046-ИП, 50766/22/69046-ИП,48044/22/69046-ИП,41074/22/69046-ИП, 19118/22/69046-ИП,19114/22/69046-ИП,180869/21/69046-ИП,179037/21/69046-ИП, 159524/21/69046-ИП,153674/21/69046-ИП,149597/21/69046-ИП, 149445/21/69046-ИП, 143355/21/69041-ИП, 141537/21/69046-ИП, 141518/21/69046-ИП, 97048/21/69046-ИП, на общую сумму долга 47800 рублей.

Из материалов по сводному исполнительному производству следует и не оспаривалось административным ответчиком, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность. Судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, однако они не привели к исполнению требований исполнительного документа.

Административный ответчик был предупрежден (путем направления требования почтовой корреспонденцией), что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 ФЗ от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В связи с изложенным, учитывая также то, что сумма задолженности административного ответчика превышает 10 000 рублей, в добровольном порядке должником не погашена, доказательств уважительности причин неоплаты административных штрафов ни судебному приставу-исполнителю, ни суду административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ограничения на пользование специальном правом, а именно правом управления транспортными средствами до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству № 83861/22/69046-СД от 8 июля 2022 года.

При этом суд учитывает, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № 9903704993 от 26 октября 2018 (действительно до 26 октября 2028), что не оспаривалось участниками процесса и подтверждается имеющимся в материалах дела карточкой операций с ВУ.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством надлежит удовлетворить, установить ФИО2 ограничение на пользование должником специальным правом, а именно правом управления транспортными средствами до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству № 83861/22/69046-СД от 8 июля 2022 года.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законом, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Поскольку истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, административные исковые требования подлежат удовлетворению, то в силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО2 в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину по делу в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил :

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничение на пользование должником специальным правом, а именно правом управления транспортными средствами до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству №83861/22/69046-СД от 8 июля 2022 года.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Рогова