УИД: 66RS0025-01-2022-000388-33 адм/д 2а-446/2022

решение составлено

15.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 09 июня 2022 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Якимовой Н.А.

с участием прокурора Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Нижней Салды в интересах неопределенного круга лиц к ООО «В КОНТАКТЕ» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор города Нижней Салды обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «В КОНТАКТЕ», в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте в социальной сети «ВКонтакте» по сетевому адресу https://vk/com/pnevmat54, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать ограничить доступ к указанному сетевому адресу. В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по исполнению законодательства в сфере борьбы с распространением запрещенной информации в международной телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на указанном Интернет-сайте размещена информация о продаже огнестрельного оружия, в том числе, охолощенные пистолеты, охолощенное оружие автомат ФИО1, револьверы 1935 года. При этом вход на интернет-страницу является свободным, не требует предварительной проверки на возраст, информация предоставляется бесплатно, предусмотрена возможность передачи, копирования и распространения информации. Распространение данной информации является незаконным, нарушает требования действующего законодательства, причиняет вред здоровью и (или) развитию детей. В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с Правилами пользования сайтов ВКонтакте, под администрацией сайта понимается ООО «ВКонтакте», которая по своему выбору вправе принимать меры как по отдельности или при необходимости совместно в соответствии с политикой администрации сайта и в зависимости от частоты соответствующих нарушений в сообществе, в том числе, удалять контент и иную информацию со страницы сообщества и/или блокировать доступ.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что до настоящего времени данная интернет-страница не заблокирована, содержащаяся на ней информация не удалена до настоящего времени.

Представитель административного ответчика ООО «В КОНТАКТЕ», представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве представитель Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу указал, что содержащаяся информация на сайте https://vk/com/nevmat54, находится в открытом доступе, по состоянию на 07.09.2022 не идентифицирована. Указанный Интернет-ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) определены органы, уполномоченные принимать решения о включении информации в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", и случаи, в которых такие решения могут приниматься.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решения о признании информации, не указанной в пункте 1 части 5 статьи 15.1 названного Закона, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судом.

Из административного иска следует, что прокурор обратился в суд с требованием о признании запрещенной информации, которая не относится к видам информации, указанным в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, соответственно, досудебный порядок для признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно правовым позициям, изложенным в Обзорах судебной практики № 1 и № 2, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта и 4 июля 2018 года, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 1).

В силу п. п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно частям 2 и 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации о свободной продаже огнестрельного оружия противоречит целям и задачам действующего законодательства, предусматривающего правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в Российской Федерации.

Так, Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

ДАННЫМ Федеральным законом предусмотрены, в том числе, ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации, необходимость получения лицензии и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, включающего включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Таким образом, законодательством установлен определенный порядок приобретения огнестрельного оружия, в том числе, приобретения списанного оружия и охолощенных патронов.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через сайт https://vk/com/pnevmat54, регистратором доменного имени которого является ООО «В КОНТАКТЕ», в нарушение установленных нормативными правовыми актами требований, предлагаются приобретение пневматического оружия, охолощенного АК 12 СХ калибром 5,45 с комплектующими, Пм49, охолощенные пневматические пистолеты, сигнальные МР313, 1935 года. При этом указано, что оружие находится в рабочем состоянии, с указанием настрела, имеющихся к ним комплектующих.

Ограничений доступа к информации не имеется, ознакомиться и воспользоваться ею может любой пользователь.

Согласно Правил пользования сайтом ВКонтакте, права на сайт в целом и на использование сетевого адреса (доменного имени) https://vk/com принадлежат администрации сайта, которая предоставляет доступ к сайту всем заинтересованным лицам. Под администрацией сайта понимается ООО «В КОНТАКТЕ». Регистрация пользователя на сайте является бесплатной, добровольной и производится посредством инструмента VK ID. После регистрации пользователь получает право самостоятельно в личных целях создавать, использовать и определять содержание собственной персональной страницы и у3словия доступа других пользователей к ее содержанию, а также получает возможности доступа и размещения информации на персональных страницах других пользователей. В случае обнаружения факта нарушения в сообществе законных прав и интересов третьих лиц, действующего законодательства РФ, администрация сайта вправе по своему выбору принимать меры в виде, в том числе, удаления контента и иной информации со страницы и/или блокировать доступ к ним.

Поскольку судом установлено, что предоставление указанных прокурором услуг по приобретению товара через Интернет противоречит действующему российскому законодательству, размещенная информация в сети Интернет является запрещенной к распространению в Российской Федерации, в связи чем административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административный иск прокурора города Нижней Салды в интересах неопределенного круга лиц к ООО «В КОНТАКТЕ» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу https://vk/com/pnevmat54.

Обязать ООО «В КОНТАКТЕ» ограничить доступ к сетевому адресу https://vk/com/pnevmat54.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для включения Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева